М. Д. Абрамсон.
Стихийное развтие радиолюбительства и признание его мощным фактором культурного развития Союза, укрепляющим нашу смычку с крестьянством, привели к тому, что изданные ранее декрет СНК РСФСР от 4 июля 1923 г. и постановление СНК СССР от 28 июля 1924 г., созданные в момент зарождения у нас радиолюбительства и не предвидевшие ни его значения, ни его роста, оказались недостаточными и связывающими его развитие. НКПиТ, как орган, ведающий всеми видами связи Союза, встал перед необходимостью внесения на утверждение СНК СССР проекта нового декрета о радиолюбительских станциях.
Проект нового декрета, согласованный с ОДР и утвержденный Президиумом Госплана, уже внесен на утверждение Совнаркома СССР и на-днях ожидается его опубликование.
Основными чертами нового декрета, в отличие его от старого, являются: 1) полная отмена ограничения длины волны, 2) разрешение любительских передатчиков, 3) право всех граждан СССР на установку приемного устройства с последующей регистрацией такового и отменой пломбировки и пред'явления приемника при регистрации. Одновременно, согласно § 14 проекта декрета, НКПиТ внес на утверждение СНК СССР проект постановления о "Ставках платы за пользование радиостанциями частного пользования".
Новые годовые ставки значительно ниже прежних и взимаются НКПиТ уже с 1 октября 1925 г., но с оговоркой, что в случае изменения СНК СССР этих ставок в сторону повышения радиолюбитель обязуется доплатить сумму, недостающую до полной ставки той или иной группы радиостанций.
Согласно § 3 проекта нового декрета, НКПиТ выработал инструкцию для радиостанций частного пользования, устанавливаемых на основании проекта постановления СНК Союза, отличительной чертой которой от старой является разрешение вносить абонементную плату по полугодиям и освобождение от гербового сбора всей трудовой части населения.
Во исполнение § 12, 13 и 21 проекта нового декрета НКПиТ выработал "Технические правила для радиостанций частного пользования", одной частей которых регулируются взаимоотношения между радиолюбителями и ответственными за строение лицами (домоуправления, жилтоварищества и проч.), при чем последние не имеют права запретить установку антенны, если она установлена с соблюдением технических и архитектурных правил. Этими же правилами регулируются вопросы включения приемных устройств в осветительную или телефонную сеть, при чем разрешены эти вопросы в положительную сторону. Все технические правила и инструкции согласованы с ОДР.
В виду значительного развития сети широковещательных станций, эксплоатация, и обслуживание которых требует больших средств, в виду значительного снижения абонементной платы, поступления по радиолюбительству становятся совершенно недостаточными, не покрывая и в малой доле те расходы, которые несет государство по широковещанию. Кроме того, частная промышленность, не неся никаких расходов по радиолюбительству, извлекает из него огромные прибыли. Для устранения этого ненормального явления и для того, чтобы собрать необходимые средства, как для обслуживания сети широковещательных станций, так и для дальнейшего развития этой сети, НКПиТ совместно "Радиопередачей" внесли в Госплан для дальнейшего представления на утверждение СНК СССР проект "Положения о целевом сборе с радиоизделий, применяемых для приема широковешательных станций". По этому положению все приемные устройства и их части по специальной номенклатуре облагаются целевым сбором в размере 15% для изделий, выпускаемых государственными предприятиями и заводами, и 25% — частными предприятиями и мастерскими, в том числе и кустарями, и 25% — со стоимости радиоизделий, ввозимых из-за границы. Указанный сбор взыскивается при выпуске с целью сбыта радиоизделий с заводов, предприятий и мастерских и исчисляется с оптовой продажной цены, а для ввозимых из-за границы — с цен, исчисляемых по счетам заграничных фирм с начислением пошлины и всех таможенных сборов. В погашение целевого сбора все выпускаемые радиоизделия, подлежащие обложению, должны быть снабжены специальными марками (или другими знаками), погашенными представителем НКПиТ. Несоблюдение этого правила карается по постановлению органов НКПиТ административным взысканием в размере 5-кратной суммы невнесенного целевого сбора.
Закончив обзор нового законодательства по радиолюбительству, надо заметить, что новый декрет о радиолюбительских станциях, разрешая волны любой длины и передатчики, открывает перед радиолюбительством широчайшие области для исследования и экспериментирования, результатом чего явятся ценнейшие вклады в новейшую радиотехнику, созданные коллективным творчеством трудящихся Союза.