Въ нашемъ послѣднемъ Обозрѣнiи мы представили читателямъ, вмѣстѣ съ краткимъ телеграфическимъ извѣстiемъ о разрѣшенiи несогласiй между Пруссiею и Швейцарiею, подробное изложенiе переговоровъ по нефшательскому вопросу до перваго созванiя Швейцарскаго союзнаго сейма. Читателямъ извѣстно, что съ тѣхъ поръ возвратился изъ Парижа въ Бернъ швейцарскiй уполномоченный докторъ Кернъ, съ новыми предложенiями, побудившими союзный совѣтъ вторично обратиться къ союзному сейму съ новымъ посланiемъ, составленнымъ 12-го января. Въ послѣднихъ числахъ декабря, сказано въ посланiи, швейцарскiй посланникъ въ Парижѣ прибылъ въ Бернъ, по совѣту императора Французовъ, выразившаго ему на аудiенцiи полное желанiе содѣйствовать миролюбивому рѣшенiю нефшательскаго вопроса за одно съ Англiею, и совѣтовалъ отправиться въ Бернъ, чтобъ условиться съ союзнымъ совѣтомъ. Англiйскiй посланникъ въ Парижѣ, лордъ Каулей, также объявилъ ему о дружественныхъ намѣренiяхъ британскаго правительства относительно Швейцарiи и также совѣтовалъ отправиться въ Бернъ за новыми инструкцiями. Эти инструкцiи состоялись въ слѣдующемъ смыслѣ:
«Союзный совѣтъ готовъ, съ своей стороны, предложить союзному сейму полную амнистiю и освобожденiе заключенныхъ роялистовъ, даже прежде суда надъ ними, но съ тѣмъ условiемъ, что ему будутъ доставлены болѣе положительныя увѣренiя относительно независимости нефшательскаго кантона, чѣмъ тѣ, которыя заключаются во французской нотѣ отъ 26-го ноября». Вмѣстѣ съ тѣмъ въ инструкцiяхъ было сказано, что арестованные роялисты должны выѣхать изъ Швейцарiи или, по крайней мѣрѣ, изъ нефшательскаго кантона, впредь до окончательнаго разрѣшенiя спорнаго вопроса. Швейцарское правительство выразило желанiе, чтобы и Англiя представила тѣ же увѣренiя, какiя будутъ даны Францiею.
Важность этого дѣла побудила швейцарское правительство ввѣрить новыя инструкцiи чрезвычайному послу при императорѣ Французовъ. Выборъ союзнаго совѣта палъ на доктора Керна, члена союзнаго сейма, давно и лично извѣстнаго императору Французовъ. Онъ отправился въ Парижъ 31-го декабря вечеромъ и былъ принятъ тамъ съ тѣмъ же радушiемъ, которымъ былъ такъ доволенъ прежнiй чрезвычайный посолъ, генералъ Дюфуръ. Послѣ серiозныхъ совѣщанiй съ самимъ императоромъ и министромъ иностранныхъ дѣлъ, графомъ Валевскимъ, онъ передалъ послѣднему ноту отъ 4-го января, въ которой были изложены вышеупомянутыя условiя швейцарскаго правительства, съ слѣдующимъ дополненiемъ:
«Дабы союзный сеймъ нельзя было подозрѣвать въ томъ, будто онъ обсуживаетъ дѣло подъ влiянiемъ угрозы, Пруссiя должна воздержаться отъ всякой новой военной демонстрацiи, пока не состоится рѣшенiе союзнаго сейма.
«Еще важнѣе для швейцарскаго правительства получить удостовѣренiе въ томъ, что по освобожденiи нефштательскихъ роялистовъ, Пруссiя уже не приступитъ къ непрiязненнымъ мѣрамъ относительно Швейцарiи.
«Промежутокъ времени отъ освобожденiя нефштательскихъ роялистовъ до окончательнаго разрѣшенiя дѣла долженъ быть по возможности сокращенъ. Съ этою цѣлью необходимо предупредить предварительными мѣрами возникновенiе всего того, что́ могло бы замедлить открытiе переговоровъ, которые должны начаться тотчасъ по провозглашенiи амнистiи.»
Отвѣтъ французскаго правительства полученъ 5-го января: въ немъ одобрены всѣ швейцарскiя предложенiя, и по этому поводу сказано, что «правительство императора обязывается употребить всѣ усилiя по освобожденiи нефшательскихъ роялистовъ, въ пользу соглашенiя, соотвѣтствующаго желанiямъ Швейцарiи и упрочивающаго полную независимость Нефшательскаго кантона отреченiемъ короля Прусскаго отъ правъ на этотъ кантонъ, предоставленныхъ ему трактатами.»
7-го января швейцарскiй посланникъ въ Парижѣ получилъ ноту англiйскаго посланника, лорда Каулея, въ которой сказано, что если швейцарское правительство рѣшится безъ суда освободить нефшательскихъ роялистовъ, то правительство англiйское, вмѣстѣ съ французскимъ, постарается склонить короля Прусскаго къ признанiю независимости Нефшательскаго кантона. Лордъ Каулей присоединилъ однако, что британское правительство никакъ не ручается за то, что старанiя его въ этомъ смыслѣ увѣнчаются успѣхомъ. Это замѣчанiе объясняется тѣмъ, сказано въ посланiи союзнаго совѣта, что Пруссiя дѣлала свои предложенiя Францiи, а не Англiи.
Другiя державы, подписавшiя извѣстный Лондонскiй протоколъ, въ свою очередь совѣтовали Швейцарiи освободить нефшательскихъ роялистовъ, обеѣщая содѣйствовать окончательному разрѣшенiю нефшательскаго вопроса, согласному съ желанiями Швейцарiи.
Посланiе союзнаго совѣта оканчивается изъявленiемъ полнаго довѣрiя къ результату предстоящихъ переговоровъ по нефшательскому вопросу. Къ посланiю было присоединено слѣдующее предложенiе союзнаго совѣта сейму:
«Союзный сеймъ, выслушавъ докладъ союзнаго совѣта по нефшательскому вопросу, въ силу принадлежащихъ ему верховныхъ правъ постановляетъ:
«Статья 1. Процессъ, по которому начато слѣдствiе 4 сентября, по случаю возстанiя ₂/³ сентября 1856 года, въ Нефшательскомъ кантонѣ, отмѣняется.
«Стат. 2. Лица, объявленныя подсудимыми въ силу постановленiя обвинительной палаты, состоявшагося 5-го сентября 1856 года, должны выѣхать изъ Швейцарiи, пока нефшательскiй вопросъ не будетъ разрѣшенъ окончательно.
«Стат 3. Это окончательное разрѣшенiе должно быть одобрено союзнымъ сеймомъ.
«Стат. 4. Исполненiе этого постановленiя поручается союзному совѣту.»
Союзный сеймъ, какъ извѣстно нашимъ читатателямъ, одобрилъ эти предложенiя почти единогласно, вслѣдствiе чего заключенные нефшательскiе роялисты были немедленно освобождены и отправлены на французскую границу. Въ ожиданiи окончательнаго разрѣшенiя нефштательскаго вопроса, швейцарское правительство, которое также будетъ иметь своего представителя на предстоящихъ конференцiяхъ, назначило своими посланникомъ въ Парижѣ уже извѣстнаго читателямъ доктора Керна. Журналы, по обыкновенiю, теряются въ догадкахъ относительно города, въ которомъ будутъ происходить конференцiи: одни называютъ Лондонъ, другiе Парижъ, третьи Франкфуртъ и проч.; но всего вѣроятнѣе, что онѣ откроются въ Лондонѣ, гдѣ былъ подписанъ такъ-называемый Лондонскiй протоколъ.
Общая увѣренность въ предстоящемъ миролюбивомъ разрѣшенiи нефшательскаго вопроса побудила правительства прусское и швейцарское отказаться отъ всякихъ военныхъ демонстрацiй. Швейцарскiя дивизiи, собранныя въ виду предстоявшей опасности, распущены. Главнокомандующiй, генералъ Дюфуръ, и самый союзный сеймъ обратились къ армiи съ прокламацiями, въ которыхъ выразили глубокую признательность за готовность и одушевленiе, съ какимъ войска спѣшили откликнуться на призывъ отечества. Прусская армiя также оставлена на мирномъ положенiи.
Англо-персидскому вопросу будетъ посвящена, въ слѣдующей книжкѣ «Русскаго Вѣстника», особая статья; здѣсь мы сообщимъ только, что англiйская экспедицiя дѣйствительно заняла островъ Каракъ и городъ Буширъ, и что вслѣдствiе того персидское правительство согласилось принять условiя Англiи. Такъ по крайней мѣрѣ сказано въ телеграфической депешѣ, полученной англiйскимъ правительствомъ отъ лорда Редклифа, изъ Константинополя. Условiя, предложенныя Англiею персидскому правительству, еще не извѣстны.
Здѣсь мы остановимся съ большею подробностiю на англо-китайскомъ разногласiи, которое должно принять обширные размѣры. Пекинскiй дворъ не исполнилъ многить обязательствъ своихъ относительно европейскихъ державъ. По Нанкинскому (1842 г.) и Тигерфортскому (1843 г.) трактатамъ съ Англiею, кромѣ четырехъ извѣстныхъ гаваней въ Китаѣ, Европейцамъ долженъ быть открытъ доступъ въ городъ Кантонъ и кантонскiй округъ, гдѣ имъ дано право жить и торговать; высшiе англiйскiе чиновники должны, по ихъ желанiю, быть во всякое время принимаемы мандаринами, какъ представители независимаго государства. Ни то, ни другое условiе не было исполнено. По Вангiаскому трактату (1844 г.) съ Соединенными Штатами, Китайцы не имѣютъ права ни вводить новыя внутреннiя таможенныя пошлины, ни возвышать существующiя; сверхъ того, всѣ письменныя жалобы Американцевъ должны быть принимаемы высшимъ окружнымъ начальствомъ и отправляемы въ Пекинъ. Эти условiя также не были исполнены. Наконецъ, по Вампаоскому трактату (1844 г.) съ Францiей, житель Китая имѣетъ право, по желанiю, принять католическую вѣру. Въ этомъ трактатѣ сказано: «Если Французы проникнутъ внутрь имперiи, вопреки установленному запрещенiю, то китайскiя начальства могутъ арестовать ихъ и препроводить въ ближайшее французское консульство. Но никто ни въ какомъ случаѣ не можетъ наносить пойманному Французу побои, раны и вообще позволять себѣ дурное обращенiе. Въ противномъ случаѣ должно нарушиться доброе согласiе между обоими договаривающимися государствами» (ст. 13-я). Китайское правительство презрѣло и эти обязательства. При такомъ положенiи дѣлъ можно было предвидѣть, что малѣйшая ссора послужитъ поводомъ къ новой войнѣ одного изъ европейскихъ государствъ съ Китаемъ. Такъ и случилось. Конечно, другiя государства не могутъ оставаться равнодушными зрителями борьбы, обѣщающей важныя послѣдствiя. По послѣднимъ извѣстiямъ, Американцы соединились съ Англичанами противъ Китайцевъ; о приготовленiяхъ Францiи мы уже извѣщали нашихъ читателей въ послѣднемъ Обозрѣнiи.
Читателямъ извѣстны также причины и первыя послѣдствiя ссоры между англiйскими и китайскими начальствами въ Кантонѣ. Остается только дополнить уже сообщенныя свѣдѣнiя.
Иностранцы, посѣщающiе Азiю, имѣютъ обыкновенiе пренебрегать туземными названiями улицъ, острововъ, даже странъ, и нерѣдко замѣняютъ эти названiя новыми, шутливыми прозвищами собственнаго сочиненiя. Это случилось между прочимъ съ Кантономъ и многими улицами предмѣстья. Иностранцы называютъ острова «Французской Глупости», «Датской Глупости», «Голландской Глупости», о которыхъ ничего не знаютъ туземные топографы. Также неизвѣстны последнимъ «Свиная улица», «Старая и Новая китайскiя улицы». Въ концѣ октября, во время перваго бомбардированiя Кантона, Англичане завладели «Свиною улицей», находящеюся за европейскими факторiями, которую кантонскiе жители называютъ Тевланкой (улица бобовъ); всѣ домовладѣльцы были изгнаны, и часть зданiй разрушена. Въ то же время Англичане овладѣли островами, лежащими близь европейскихъ факторiй. На островѣ «Голландской Глупости», или Гайтчусъ (Храмъ Морской Жемчужины), какъ называютъ его Китайцы, были поставлены батареи, съ которыхъ бомбардировали и сожгли дворецъ богдыханскаго намѣстника Ипа (по кантонскому произношенiю). Огонь распространился по городу въ разныхъ направленiяхъ и произвелъ ужасъ въ густомъ населенiи Кантона. Цѣлыя улицы и предмѣстья были объяты пламенемъ. На другой день (29-го октября) адмиралъ Сеймуръ явился съ 300—400 матросовъ и морскихъ солдатъ въ самый городъ, не безъ сопротивленiя со стороны жителей. Нѣсколько Англичанъ легли на мѣстѣ, другiе тяжело ранены. Потеря Китайцевъ, въ которыхъ бросали бомбы, гранаты, конгревовы ракеты и другiя разрушительныя орудiя, неисчислима. Дворецъ намѣстника былъ окончательно разрушенъ и разграбленъ. Въ городѣ выставлено англiйское знамя. Къ вечеру Англичане перешли изъ города въ европейскiя факторiи.
30-го октября, намѣстникъ отправилъ повѣреннаго къ адмиралу Сеймуру, чтобы освѣдомиться о требованiяхъ Англичанъ. «Представители иностранныхъ державъ, отвѣчалъ адмиралъ, должны имѣть доступъ въ Кантонъ, какъ имѣютъ его въ другiя открытыя Европейцамъ гавани, и право непосредственныхъ сношенiй съ китайскими начальствами на равной ногѣ.» Намѣстникъ отвергъ эти требованiя. «Населенiе Кантона, отвѣчалъ онъ, всегда какъ одинъ человѣкъ противилось допущенiю нностранцевъ во внутренность города. Кантонцы народъ упрямый и насильственный. Нельзя ручаться за безопасность Европейцевъ отъ его открытыхъ нападенiй и тайныхъ замысловъ. Ваша послѣдняя бомбардировка, истребившая такое множество людей и собственности, конечно не содѣйствовала къ возбужденiю болѣе дружелюбныхъ чувствъ въ Китайцахъ относительно иностранцевъ.» Адмиралъ Сеймуръ, въ своемъ письмѣ отъ 31-го декабря, повторилъ прежнiя требованiя, и не получивъ отвѣта, 3-го ноября снова открылъ огонь по городу. Вечеромъ въ этотъ день опять явился къ нему повѣренный намѣстника съ письмомъ, въ которомъ доказывалъ свою невинность и невозможность согласиться на требованiя адмирала. Бомбардированiе города и разграбленiе домовъ продолжалось 4-го ноября. Намѣстникъ Ипъ обнародовалъ прокламацiю къ народу, въ которой, по примѣру своего предшественника Лина, назначилъ 30 долларовъ награды за каждую голову «варваровъ Англичанъ, которые самымъ наглымъ образомъ напали на городъ и перебили много народа. Хватайте всякаго плута Англичанина, отрубайте ему голову и приносите ее въ мою канцелярiю для освидѣтельствованiя. Приключенiе съ лорхою служитъ для нихъ только поводомъ, а въ сущности варвары Англичане хотятъ открыть себѣ доступъ въ городъ, противъ желанiя всего населенiя. Я соберу большiя силы, чтобы стереть этихъ варваровъ-разбойнковъ съ лица земли.» Между тѣмъ переписка съ адмираломъ продолжалась, и Англичане, разумѣется, продолжали настаивать на своихъ требованiяхъ. Если намъ не откроютъ свободнаго доступа въ городъ, писалъ адмиралъ Сеймуръ, то мы ежеминутно можемъ разрушить его, ибо до сихъ поръ, движимые состраданiемъ, стрѣляли только по казеннымъ зданiямъ. Продолжая военныя дѣйствiя, Англичане въ короткое время взяли и сожгли до тридцати китайскихъ джонокъ, которыя сначала пытались отвѣчать, но неудачно: ядра ихъ перелетали черезъ Жемчужную рѣку и только побивали народъ на противуположномъ берегу. Двадцать джонокъ пробовали спастись бѣгствомъ, но были настигнуты и доставили Англичанамъ богатую добычу. Орудiя на джонкахъ были англiйскiя, съ разными усовершенствованiями. Съ 7-го по 10-е ноября Англичане разрушили всѣ укрѣпленiя по берегу рѣки и въ гавани. Китайцы, отъ времени до времени взбираясь на крыши, съ ужасомъ смотрѣли на это разрушенiе. Въ эти дни Англичане не предпринимали нападенiя на самый городъ, въ надеждѣ, что намѣстникъ согласится принять всѣ условiя. Но эта надежда не оправдалась.
Дальнѣйшiя подробности этой борьбы, столь замѣчательной и поучительной во многихъ отношенiяхъ, еще впереди. Мы позволимъ себѣ только одно замѣчанiе. Кантонскiя событiя изложенныя выше, служатъ разительнымъ примѣромъ безсилiя Азiи противъ Европы. Если бы намѣстникь, по справедливому замѣчанiю одного журнала, съ самаго начала руководствовался не безумною ненавистью къ иностранцамъ, но постановленiями трактатовъ, то онъ поставилъ бы Англичанъ въ самое затруднительное положенiе. Китайскiя начальства тогда же писали англiйскому консулу Паркесу, что захватили 12 человѣкъ съ лорхи Arrow, потому что эти люди были замѣшаны въ уголовномъ дѣлѣ. Въ 9-й статьѣ дополнительнаго къ Нанкинскому трактата, прямо сказано что если китайскiе преступники будутъ искать убѣжища подъ англiйскимъ флагомъ, то китайскiя начальства должны обратиться къ англiйскому консулу, который обязанъ выдать ихъ. Если бы намѣстникъ поступилъ такимъ образомъ, то англiйскiй консулъ, повѣривъ бумаги капитана лорхи, былъ бы поставленъ въ необходимость объявить, что лорхѣ Arrow позволено было торговать подъ англiйскимъ флагомъ только до 27-го сентября, и что слѣдовательно дѣло это не касается англiйскихъ начальствъ. Владѣлецъ лорхи дѣйствительно не возобновилъ судоваго свидѣтельства, и слѣдовательно не имѣль права въ октябре выставить англiйское знамя на лорхѣ. Намѣстникъ былъ бы правъ во всѣхъ отношенiяхъ, и побѣда осталась бы за нимъ. Но для этого надо было уважать трактаты, а гордые мандарины считаютъ такое уваженiе чѣмъ-то несовмѣстнымъ съ своимъ достоинствомъ. Намѣстникъ поступилъ вопреки трактатамъ, даже не зная, что лорха Arrow уже не имѣетъ права торговать подъ англiйскимъ флагомъ. Въ перепискѣ своей съ англiйскими начальствами, съ 10-го октября по 11-е ноября, онъ ни разу не упоминаетъ объ этомъ обстоятельствѣ, пренебрегая имъ, хотя оно и говоритъ въ его пользу. Онъ даже самъ утверждаетъ, что лорха имѣла право ходить подъ англiйскимъ флагомъ. Оттого англiйскiя начальства не могли не видѣть въ его образѣ дѣйствiй желанiя оскорбить ихъ флагъ.
Пока Англичане бомбардировали городъ и разрушали китайскiе форты, суда другихъ державъ, французскiя и американскiя, оставались при довольно двусмысленномъ нейтралитетѣ. Нѣсколько матросовъ и морскихъ солдатъ были высажены вь Кантонѣ, для защиты лицъ и собственности внутри факторiй. Но Американцы не ограничились этимъ, и при удобномъ случаѣ помогали Англичанамъ. Изъ послѣднихъ, краткихъ извѣстiй видно, что Американцы и Французы соединяются съ Англичанами. Если вѣрить этимъ извѣстiямъ, Китайцамъ удалось зажечь англiйскiя факторiи около Кантона. По видимому, война должна принять обширные размѣры.
Англiйскiя морскiя силы въ кантонскихъ водахъ довольно значительны: онѣ состоятъ изъ 14-ти военныхъ судовъ. Сухопутныя силы могутъ быть довольно скоро доставлены изъ Остъ-Индiи.
Торговля и вообще сношенiя между Англичанами, другими иностранцами и Китайцами въ Кантонѣ почти прекратились. Только опiумъ сбывается въ большомъ количествѣ и значительно поднялся въ цѣнѣ. Негоцiанты просили адмирала Сеймура увѣдомить ихъ о дальнѣйшихъ его намѣренiяхъ, но получили отказъ. Тѣмъ не менѣе иностранцы весьма довольны энергическимъ образомъ дѣйствiй адмирала.
Въ нашемъ отечествѣ обнародовано извлеченiе изъ всеподданнѣйшаго отчета г. министра внутреннихъ дѣлъ за 1855 годь. Извлеченiе это, исполненное весьма важныхъ и поучительныхъ свѣдѣнiй, мы сообщаемъ ниже, въ Приложенiяхъ къ Политическому Обозрѣнiю. На подлинномъ отчетѣ собственною Его Императорскаго Величества рукою написаны драгоцѣнныя слова: «Читалъ съ большимъ любопытствомъ и благодарю въ особенности за откровенное изложенiе недостатковъ, которые съ Божiею помощью и при общемъ усердiи, надѣюсь, съ каждымъ годомъ будутъ исправляться».
Въ послѣднее время, въ нашемъ отечествѣ съ каждымъ годомъ, съ каждымъ мѣсяцемъ, открываются новыя предпрiятiя, имѣющiя цѣлью развитiе торговли и благосостоянiя страны. Всѣ съ нетерпѣнiемъ ожидаютъ новыхъ желѣзныхъ дорогъ, ибо это предпрiятiе, громадное какъ само по себѣ, такъ и по своимъ послѣдствiямъ, считается окончательно улаженнымъ. Противорѣчивые слухи, нѣкоторое время ходившiе въ публикѣ, уступили мѣсто общей увѣренности въ близкомъ осуществленiи великаго предпрiятiя, отъ котораго по справедливости можно ожидать обильныхъ благъ для Россiи. Между тѣмъ дозволено частной компанiи генералъ-майора Мальцева приступить къ устройству на свой счетъ шоссе отъ Брянска до Александровскаго хутора (на Московско-Варшавскомъ шоссе), на протяженiи 120 верстъ, а екатеринославскимъ помѣщикамъ: генералъ-майору Николаю и отставному подполковнику Егору Герсевановымъ учредить акцiонерную компанiю для торговли льдомъ. Подробныя постановленiя объ этихъ предпрiятiяхъ читатели также найдутъ въ Приложенiяхъ къ Политическому Обозрѣнию.
Во Францiи, въ настоящее время, предметомъ общаго вниманiя сдѣлался одинъ важный вопросъ избирательнаго права. Еще 12-го августа 1855 года, община Сенъ-Жюстъ-Прешомли (въ департаментѣ Верхней-Луары) избирала шестнадцать муниципальныхъ совѣтниковъ. Передъ выборами составлены были два списка кандидатовъ: одинъ, одобренный меромъ и правительствомъ, другой списокъ частный, принадлежавшiй гражданамъ, которые были недовольны первымъ спискомъ. Предвидя неудачу, меръ приказалъ полицiи отнимать второй списокъ у избирателей, и такъ, между прочимъ, было поступлено съ гг. Томасомъ, Жонгисомъ и Бойеромъ. Вмѣстѣ съ тѣмъ, меръ подалъ на нихъ жалобу прокурору, заклиная его преслѣдовать этихъ людей судебнымъ образомъ, ибо, по словамъ его, «справедливая строгость относительно этихъ лицъ должна сильно способствовать избранiю правительственныхъ кандидатовъ».
Вслѣдствiе того, трое подсудимыхъ были призваны въ пюнскiй исправительный судъ, обвиняемые въ томъ, что они безъ позволенiя раздавали печатные листы (imprimés). Надобно замѣтить, что въ 1849 году состоялся законъ о кольпортажѣ, въ силу котораго «всѣ раздающiе или развозящiе книги, брошюры, листы (écrits), гравюры и литографiи должны имѣть дозволенiе префекта полицiи въ Сенскомъ департаментѣ и префектовъ въ другихъ департаментахъ». Прокуроръ, въ своей жалобѣ суду, основывался на томъ, будто подъ словомъ écrits законъ разумѣетъ и избирательные бюллетени, на которыхъ написаны лишь имена и фамилiи кандидатовъ. Ясно, что при такомъ толкованiи закона свобода выборовъ обращается въ ничто. Пюнскiй исправительный судъ оправдалъ подсудимыхъ и объявилъ, что подъ словомъ écrits отнюдь не слѣдуетъ разумѣть избирательные бюллетени. Прокуроръ подалъ аппелляцiю сначала въ рiомскiй судъ, потомъ въ лiонскiй, которые подтвердили мнѣнiе пюнскаго исправительнаго суда. Наконецъ, по аппелляцiи пюнскаго прокурора дѣло это поступило въ кассацiонный судъ, который долженъ вскорѣ заняться имъ. Журналы съ нетерпѣнiемъ ожидаютъ его решенiя по вопросу о томъ, можетъ ли слово écrits относиться къ избирательнымъ бюллетенямь, ибо вопросъ этотъ равносиленъ вопросу о томъ, могутъ ли быть раздаваемы избирательные бюллетени безъ дозволенiя префекта полицiи въ Сенскомъ департаментѣ, и префектовъ въ другихъ департаментахъ. Одиллонъ Барро и Дюфоръ, бывшiе министрами въ то время, когда Нацiональное Собранiе приняло упомянутый законъ, объявили, что ни они, предлагавшiе законъ, ни собранiе, одобрившее его, не разумѣли подъ словомъ écrits избирательныхъ бюллетеней.
Вслѣдъ за декретомъ объ алжирской администрацiи, о которомъ мы упоминали въ послѣднемъ Обозрѣнiи, въ Монитерѣ обнародованъ новый докладъ военнаго министра и новый декретъ, благопрiятный для распространенiя гражданскаго управленiя и муниципальныхъ учрежденiй въ африканской колонiи. Предоставляя, въ силу перваго декрета, бо́льшую самостоятельность французскимъ начальствамъ въ Алжирiи, правительство въ то же время нашло нужнымъ сообщить болѣе правильный, гражданскiй характеръ управленiю. Конечно, новый декретъ еще не даруетъ муниципальному управленiю колонiи одного изъ существенныхъ его условiй — права избирать муниципальныхъ совѣтниковъ; тѣмъ не менѣе онъ служитъ шагомъ впередъ. Въ силу новаго декрета, вновь образованы, то-есть освобождены отъ военнаго управленiя и отданы въ гражданскiя руки, три округа. Какъ орудiе колонизацiи, гражданскiй характеръ управленiя считается выше военнаго. Въ Алжирiи даже образовалась народнал поговорка, что самое несовершенное гражданское управленiе лучше самаго совершеннаго военнаго управленiя. Первое представляетъ собою будущее, миръ, второе — прошедшее, войну. Сверхъ того, новымъ декретомъ учреждается двадцать восемь новыхъ общинъ съ мѣстными муниципальными совѣтами и бюджетомъ. «Опытъ самымъ убѣдительнымъ образомъ доказалъ (писалъ военный министръ въ своемъ докладѣ, еще въ 1854 году), что подъ влиянiемъ, такъ-сказать, административнаго коммунизма, прiучающаго народъ ожидать все отъ бдительности и заботливости центральной власти, массы охотно предаются безпечности и бездѣйствию. Поддерживая несовершеннолѣтiе населенiй, мы только длимъ ихъ дѣтство и слабость сознанiя: чтобы прiобщить населенiе Алжирiи къ дѣятельной и энергической жизни, которая, принимая общiй характеръ, составляетъ движущую силу народа, необходимо призвать его къ муниципальной жизни.»
Въ Англiи, по обнародованiи прокламацiи Смита О'Брина къ народу, въ разныхъ городахъ устраиваются митинги, протестующiе противъ налога на доходы (income-tax), увеличеннаго во время восточной войны. Нѣсколько такихъ митинговъ было между прочимъ въ Лондонѣ, гдѣ вскорѣ откроются засѣданiя парламента. Англичане называютъ этотъ усиленный налогъ «военною контрибуцiей въ мирное время» и настоятельно требуютъ, чтобы правительство предложило парламенту возстановить налогъ этотъ въ прежнихъ размѣрахъ, хотя, въ силу парламентскаго акта, правительство имѣетъ право сохранить увеличенный налогъ до апрѣля будущаго года. Первоначально налогъ этотъ взимался въ размѣрѣ 7 пенсовъ съ 4 ф. ст., но во время войны увеличенъ до 9 пенсовъ. Одинъ большой лондонскiй митингъ даже отправилъ отъ себя депутацiю къ канцлеру казначейства, сэр-Корнваль-Люису, который отвѣчаль, что правительству извѣстно общее неудовольствiе противъ увеличеннаго налога, что онъ вовсе не стоитъ за этотъ налогъ, но что объ уменьшенiи налога не можетъ быть и рѣчи, пока парламентъ не утвердитъ бюджета расходовъ. Уменьшенiе налога лишитъ казначейство восьми милл. ф.стерл., и потому необходимо соотвѣтственное уменьшенiе расходовъ или прiисканiе другихъ источниковъ государственнаго дохода. Англiйскiе журналы вообще довольны отвѣтомъ канцлера казначейства, и съ этой стороны оппозицiя едва ли будетъ имѣть успѣхъ въ предстоящихъ парламентскихъ пренiяхъ. Митинги, создаваемые оппозицiей по современнымъ вопросамъ внешней политики (англо-китайскому и англо-персидскому), повидимому, также не имѣютъ большаго значенiя. Тѣмъ не менѣе ожидаютъ весьма оживленныхъ парламентскихъ пренiй, о началѣ которыхъ намъ вѣроятно придется сообщить читателямъ въ слѣдующемъ Обозрѣнiй.
Въ Испанiи правительство рѣшилось на весьма важную мѣру; декретомъ королевы, обнародованнымъ въ Мадридской Газетѣ, кортесы созываются къ 1-му мая. Сенатъ возстановленъ въ томъ видѣ, въ какомъ существовалъ до революцiи 1854 года, а выборы въ члены палаты депутатовъ будутъ произведены согласно съ избирательнымъ закономъ 1846 года. Они назначены на 25-е марта. Въ «Русскомъ Вѣстникѣ» въ свое время были сообщены подробныя свѣдѣнiя о характерѣ нынѣшняго испанскаго министерства и возстановленной конституцiи 1845 года, и потому мы ограничимся, на этотъ разъ, сообщеннымъ выше извѣстiемъ о предстоящемъ осуществленiи этой конституцiи.
Въ Турцiи, въ послѣднее время, накопилось нѣсколько весьма важныхъ вопросовъ, о которыхъ, къ сожалѣнiю, до насъ доходятъ лишь отрывочныя и неполныя свѣдѣнiя. Окончательное устраненiе нѣкоторыхъ затрудненiй по восточному вопросу вообще оживило частный вопросъ о преобразованiи Дунайскихъ княжествъ, и въ настоящее время, когда, по состоявшемуся въ Парижѣ международному соглашенiю, австрiйскiя войска должны быть выведены изъ княжествъ къ 30-му марта, въ Константинополѣ происходили совѣщанiя между представителями державъ, подписавшими парижскiй трактатъ, о созванiи молдавскаго и валахскаго дивановъ. Они начались въ концѣ декабря и продолжались до половины января. Представители державъ окончательно условились относительно редакцiи фирмановъ для созванiя дивановъ. Если верить константинопольскимъ корреспондентамъ европейскихъ журналовъ, каждый диванъ будетъ состоять изъ четырехъ палатъ, то-есть, изъ депутатовъ отъ четырехъ сословiй, дворянства, духовенства, средняго сословiя (если можно такъ выразиться) и крестьянъ. Избирателямъ будетъ предоставлена полная свобода; даже политическiе изгнанники, какъ слышно, получатъ позволенiе возвратиться въ княжества.
Въ послѣднее время турецкому правительству были представлены частными лицами, конечно Европейцами, проекты большихъ промышленныхъ предпрiятiй, изъ коихъ нѣкоторые утверждены имъ. Всѣмъ извѣстно бѣдственное положенiе турецкихъ финансовъ. Оттоманское правительство, сознавая настоятельную необходимость поддержать падающiй кредитъ свой внутри государства и изъять изъ обращенiя каимы (ассигнацiи), рѣшилосъ прибѣгнуть къ основанiю банка въ большихъ размѣрахъ. Съ этою цѣлiю состоялось условiе между Портою и англiйскимъ капиталистомъ Вилькинсомъ. Порта предоставляетъ ему исключительную тридцатилѣтнюю привилегiю на учрежденiе банка съ капиталомъ отъ 10 до 12 милл. ф. стер., изъ коихъ 8 милл. должны быть употреблены на выкупъ ассигнацiй; остальная сумма можетъ быть употреблена на разныя промышленныя предпрiятiя; статуты новаго банка должны быть составлены по образцу банковъ французскаго и англiйскаго. За всѣ ссуды турецкому правительству, банкъ г. Вилькинса будетъ получать шесть процентовъ. Замѣчательно, что одинъ слухъ объ этомъ предпрiятiи значительно поднялъ курсъ турецкихъ ассигнацiй. Въ настоящее время трудно предвидѣть послѣдствiя учрежденiя банка англiйскими капиталистами, и потому едва ли можно согласиться съ мнѣнiемъ нѣкоторыхъ французскихъ журналовъ, приписывающихъ этому предпрiятiю болѣе политическiй чѣмъ промышленный характеръ.
Другiя предпрiятiя, о которыхъ упоминается въ частныхъ извѣстiяхъ изъ Константинополя, также весьма важны. Порта одобрила проектъ англiйскаго генерала Чени о проложенiи желѣзной дороги отъ Средиземнаго моря къ Евфрату. Турецкое правительство обезпечиваетъ компанiи 6 процентовъ съ капитала, который будетъ затраченъ ею на устроенiе дороги. Еслибы представилась надобность продолжить дорогу до Бассоры, то и эта линiя будетъ уступлена той же компанiи. Наконецъ, частныя извѣстiя приписываютъ турецкому правительству положительное намѣренiе уступить компанiи Лейярда проведенiе желѣзной дороги отъ Рущука, на Дунаѣ, къ Саросскому заливу, черезъ Адрiанополь.
По поводу предполагаемой желѣзной дороги къ Евфрату, считаемъ нелишнимъ познакомить нашихъ читателей съ другимъ весьма важнымъ предпрiятiемъ, которое можетъ быть исполнено въ предѣлахъ Оттоманской имперiи — о прорытiи Суэсскаго перешейка. Объ этомъ предпрiятiи много говорили годъ тому назадъ; коммиссiя, составленная изъ европейскихъ ученыхъ, изслѣдовала мѣстность и признала самое предпрiятiе не только сбыточнымъ, но и не представляющимъ большихъ затрудненiй, и несмотря на то, оно втеченiе года нисколько не подвинулось впередъ. Извѣстно, что вице-король египетскiй, Саидъ-паша, признавъ полезнымъ соединить Средиземное море съ Аравiйскимъ заливомъ посредствомь канала, ввѣрилъ исполненiе этого предпрiятiя французскому капиталисту, Фердинанду Лессенсу. Имѣя на то полное право по существующимъ трактатамъ, онъ, какъ вассалъ, представилъ однако свое рѣшенiе на утвержденiе султана. Порта въ сущности одобряетъ этотъ проектъ; предоставленная самой себѣ, она поспѣшила бы утвердить его, но проектъ встрѣтилъ сильную оппозицiю со стороны англiйскаго посланника, имѣющаго почти неограниченное влiянiе въ Константинополѣ, и потому онъ доселѣ не утвержденъ султаномъ.
Причины этой оппозицiи до сихъ поръ остаются загадкою для Европы. Странно было бы объяснять ее въ столь важномъ дѣлѣ мелочнымъ нацiональнымъ соперничествомъ и завистiю, тѣмь болѣе что компанiя для прорытiя Суэсскаго перешейка должна состоять не изъ однихъ французскихъ капиталистовъ, но изъ капиталистовъ всѣхъ нацiй. Самый уставъ компанiи сообщаетъ ей европейскiй характеръ. По общему мнѣнiю, причины оппозицiи должны лежать гораздо глубже. Не опасается ли Англiя, какъ говорятъ нѣкоторые, утратить свое могущество съ прорытiемъ канала черезъ Суэсскiй перешеекъ, какъ утратила свое могущество Венецiя съ открытiемъ пути вокругъ мыса Доброй Надежды? Но общественное мнѣнiе въ Англiи такъ же благопрiятно этому предпрiятiю, какъ и на материкѣ Европы, и странныя опасенiя, о которыхъ упомянуто выше, могутъ принадлежать лишь отдѣльнымъ государственнымъ людямъ, и слѣдовательно имѣютъ чисто-личный характеръ. Практическiй смыслъ англiйскаго народа тотчасъ понялъ, что прорытiе узкой полосы земли, составляющей естественную преграду между Европою и Азiей, должно значительно усилить то государство, которое имѣетъ наиболѣе владѣнiй и интересовъ въ Азiи, сокращая огромное разстоянiе, отдѣляющее его отъ Остъ-Индiи. Въ теченiи послѣднихъ осьмнадцати лѣтъ существуетъ правильное пароходное сообщенiе по Аравiйскому заливу для доставленiя остъ-индской почты въ Египетъ, и это предпрiятiе увѣнчалось полнымъ успѣхомъ. Какiя огромныя выгоды доставила бы англiйской торговлѣ возможность перевозить товары тѣмъ кратчайшимъ путемъ, которымъ перевозятся теперь только почта и путешественники! Въ настоящее время отъ Лондона до Бомбея, мимо мыса Доброй Надежды, 5,950 миль; при суэсскомъ каналѣ это разстоянiе сократится почти вдвое. Общественное мнѣнiе Англiи очень хорошо понимаетъ все это, и вовсе не раздѣляетъ упомянутыхъ опасенiй.
Собственно говоря, повторяемъ, дѣло это составляетъ тайну нынѣшняго британскаго кабинета: извѣстно только то, что лордъ Редклифъ употребилъ свое влiянiе противъ предпрiятiя г. Лессепса. Въ то же время сдѣлалось извѣстнымъ, что онъ ходатайствуетъ для англiйской компанiи о дозволенiи соединить Средиземное море съ Евфратомъ и Персидскимъ заливомъ посредствомъ желѣзной дороги. Но мнѣнiю знатоковъ дѣла и самого г. Лессепса, евфратская желѣзная дорога и суэсскiй каналъ могутъ съ большимъ успѣхомь существовать въ одно время, безъ вреда другъ другу. Оба пути будутъ равно полезны и нужны для перевозки товаровъ. Распространяя жизнь и цивилизацiю въ отдаленныхъ и, мѣстами, пустынныхъ краяхъ, перенося туда европейскую торговлю, промышленность, капиталы, желѣзная дорога не замедлитъ усилить судоходство по суэсскому каналу. Какъ бы то ни было, въ проектѣ евфратской железной дороги нельзя не видѣть болѣе или менѣе искусной диверсiи, придуманной съ цѣлью устранить прорытiе суэзскаго канала.
Намѣренiя англiйскаго правительства не могутъ долго оставаться втайнѣ. Рано или поздно они подвергнутся публичнымъ пренiямъ въ парламентѣ. Ожидаютъ, что вскоре послѣ открытiя парламентскихъ засѣданiй министрамъ будутъ сдѣланы запросы объ инструкцiяхъ, данныхъ лорду Редклифу относительно суэсскаго канала. Говорятъ, что лица, предпринявшiя прорытiе Суэсскаго перешейка, съ нетерпѣнiемъ ожидаютъ открытiя парламентскихъ засѣданiй. По послѣднимъ извѣстiямъ изъ Константинополя, Порта нѣсколько измѣнила свое мнѣнiе въ пользу предпрiятiя. Съ тѣхъ поръ, какъ Решидъ-паша сдѣлался великимъ визиремъ, Константинопольскiй Журналъ благосклоннѣе отзывается о суэсскомъ каналѣ.