Первое серьезное возраженiе появилось на страницахъ «С.-Петербургскихъ Вѣдомостей». Г. Полѣновъ помѣстилъ четыре большихъ статьи, одно заглавіе которыхъ показываетъ, что авторъ вѣрно угадалъ самый центръ вопроса. Первая статья была писана еще до статьи «Новаго Времени», на основаніи смутныхъ слуховъ о реформѣ и появилась въ № 73, въ одинъ и тотъ же день со статьею «Новаго Времени». Она была озаглавлена:
Въ ожиданіи подготовляемаго, а можетъ быть и совершенно уже подготовленнаго открытія обмѣна кредитныхъ билетовъ, т. е. перехода на металлическую валюту, внолнѣ естественно поставить вопросъ: рискуемъ-ли мы дѣйствительно «растерять наши запасы золота»? На этотъ вопросъ авторъ статьи «Удержаніе запасовъ золота», помѣщепной въ № 66 «С.-Петербургскихъ Вѣдомостей», отвѣчаетъ отрицательно, утверждая, что «коренныхъ, постоянныхъ причинъ отлива отъ насъ золота не имѣется теперь и нѣтъ основанія ожидать ихъ въ будущемъ».
Такая увѣренность основана, однако, на предположеніяхъ, еще не вполнѣ подкрѣпленныхъ. Рѣшающее значеніе для передвиженія металла, какъ справедливо замѣчаетъ авторъ, имѣетъ состояніе разсчетнаго баланса между странами. Онъ указываетъ далѣе, что нашъ торговый балансъ уже много лѣтъ намъ весьма благопріятенъ. Но для полученія общаго разсчетнаго баланса надо присоединить еще къ товарному балансу итогъ передвиженія цѣнныхъ бумагъ. И въ этой области авторъ не видитъ ничего угрожающаго. Опять справедливо замѣчая, что причина обратнаго прилива цѣнныхъ бумагъ заключается, главнымъ образомъ, въ недовѣріи къ финансовому и экономическому положенію страны и платежной способности ея, онъ полагаетъ, что если финансовые и экономическіе успѣхи, достигнутые нами, не вселили еще въ иностранной публикѣ полнаго и безусловнаго довѣрія къ нашимъ финансовымъ силамъ, то главнѣйшая причина этого заключается именно въ фактѣ столь долговременнаго у насъ разстройства денежной системы и что только съ переходомъ къ металлической валютѣ мы можемъ разсчитывать на такую оцѣнку нашихъ фондовъ, какой по справедливости они заслуживаютъ.
Едва-ли это такъ. Для уясненія вопроса необходимо разграничить тѣ три условія, на которыя авторъ хотя и указываетъ раздѣльно, но какъ бы смѣшивая ихъ въ одномъ совокупномъ значеніи и дѣйствіи: финансовое положеніе страны, экономическое и ея платежная способность.
Если судить о нашемъ финансовомъ положеніи по заключительнымъ балансамъ бюджета, по кассовымъ остаткамъ и металлическому запасу, то оно, дѣйствительно, блестяще. Начиная съ 1888 года наши смѣты обыкновенныхъ доходовъ и расходовъ заключаются съ крупными перевѣсами доходовъ: 66 мил., 75 мил., 69 мил., 21 мил., 61 мил., 100 мил. и въ 1894 году 162 мил. руб.; свободные остатки казначейства достигаютъ сотенъ милліоновъ (на 1 января 1894 г. — 260 мил., на 1 января 1895 г. — 355 мил. руб., какъ опредѣляетъ ихъ государственный контроль). Наконецъ, золотой фондъ, по послѣднимъ исчисленіямъ «Вѣстника Финансовъ», достигаетъ 728,3 мил. руб. мет., или, по оцѣнкѣ въ кредитныхъ рубляхъ, 1,092 мил. руб., составляя 97,3 проц. выпущенныхъ въ обращеніе кредитныхъ билетовъ.
Приводя эти послѣднія цифры, органъ финансоваго вѣдомства замѣчаетъ, что уже и теперь возможно было бы приступить къ окончательному урегулированію нашего денежнаго обращенія. И въ заграничной печати раздаются голоса, поощряющіе насъ къ тому: при такомъ положеніи металлическаго фонда можно шутя (spielend) открыть размѣнъ, говоритъ О. Гауптъ; вѣрное средство заключается въ немедленномъ установленіи на незыблемомъ и неизмѣнномъ основаніи (sur des bases définitives et inébranlables) монетнаго обращенія страны, говоритъ Раф. Ж. Лэви.
Но осторожно-ли слѣдовать этимъ голосамъ?
Необходимо сперва изслѣдовать, не увлекаясь блестящими финансовыми результатами, экономическое положение и платежную способность страны, той ея части, которая является у насъ главнымъ производителемъ, главнымъ потребителемъ и главнымъ плательщикомъ, именно положеніе сельскаго населения, составляющаго 87 проц. всего населенія Имперіи.
Затрогивать этотъ вопросъ и показывать его въ настоящемъ свѣтѣ, можетъ быть и въ мрачномъ, считается у насъ чѣмъ то въ родѣ обнаруженія предъ Европой такой тайны, которая можетъ повредить нашему... ну, хоть престижу. Все же я смѣло иду на встрѣчу такому обвиненію, убѣжденный во-первыхъ, что сказать правду не есть измѣна, а во-вторыхъ, что за границей наше дѣйствительное положеніе хорошо извѣстно, можетъ быть, лучше, чѣмъ многимъ изъ насъ.
Итакъ, я буду говорить о сельскомъ жителѣ.
Какъ представитель производительной силы, онъ несомнѣнно ослабѣлъ за послѣднее время; это сказывается въ самомъ капитальномъ условіи его жизни — въ рабочей силѣ и въ скотоводствѣ. По свидѣтельству проф. Фортунатова («Сельскохоз. статистика Европ. Россіи»), по свидѣтельству министерства земледѣлія (Сборникъ для Колумбовой выставки), по свидѣтельству И. I. Шатилова (статьи въ періодической печати), наше скотоводство все сокращается какъ лошадьми, такъ и крупнымъ рогатымъ скотомъ, и наконецъ овцеводствомъ — послѣднее сократилось не только относительно числа жителей, но и абсолютно.
Средства его, какъ потребителя, тоже сокращаются. Однимъ изъ вѣскихъ тому доказательствъ служитъ размѣръ потребленія вина. Въ недавно появившемся изданіи министерства финансовъ: «Главные результаты денежнаго хозяйства за 10-лѣтіе 1885—94 г.», приведены интересныя по этому предмету данныя. Потребленіе вина, какъ оказывается, сократилось по всѣмъ группамъ губерній, по нѣкоторымъ до 20, 30 и болѣе процентовъ.
Но гораздо серьезнѣе фактъ сокращенія потребленія въ другой отрасли, въ продуктахъ питанія человѣка и лошади — во ржи и овсѣ. Сопоставляя цифровыя данныя изъ «Временника» центр. статистическаго комитета и «Вѣстника Финансовъ» и группируя ихъ по пятилѣтіямъ: 1883—87 г. съ одной стороны, и 1887—94 г. (1891 и 92 годъ, какъ неурожайные, я совсѣмъ исключаю, дабы выводъ былъ тѣмъ убѣдительнѣе), оказывается, что на одного жителя оставалось за вывозомъ: въ 5-лѣтіе 1883—87 г., ржи 10 пуд., овса 5 пуд., въ 5-лѣтіе 1888—90 и 1893—94 г., ржи 8 пуд., овса 3½ пуда.
Цифры потребленія овса, конечно, не указываютъ на то, чтобы лошади стали меньше его ѣсть; нѣтъ, лошадь съѣдаетъ то же количество, но лошадей стало меньше, а это явленіе серіозное, съ которымъ нужно считаться.
Мнѣ, вѣроятно, возразятъ, что съ проведеніемъ желѣзныхъ дорогъ значительно сократилась потребность въ лошадяхъ. Если это вѣрно, то только отчасти. Сократилась потребность въ извозѣ, а не въ лошадяхъ. Не слѣдуетъ забывать, что съ проведеніемъ желѣзныхъ дорогъ въ наши восточныя и юго-восточныя степи площадь пахотныхъ земель только подъ четырьмя главнѣйшими хлѣбами (рожью, озимою пшеницей, яровою пшеницей и овсомъ) увеличилась на 5 мил. десятинъ*). Вѣдь не бабу-же запрягать въ соху, какъ говорятъ крестьяне!
Относительно сокращенія потребленія укажу еще на обстоятельный докладъ извѣстнаго мануфактуриста С. Прохорова о торговлѣ и производствѣ хлопчато-бумажныхъ товаровъ въ 1894 г., представленный имъ въ общество для содѣйствія мануфактурной промышленности. Здѣсь, между прочимъ, читаемъ: «отовсюду плохія извѣстія. Хлѣба много, но за ситцевое или бумазейное платье нужно отдать его вдвое болѣе, чѣмъ прежде, да еще раньше превратить въ деньги, а ихъ нѣтъ, и не на что покупать. Вотъ что слышится отовсюду, и осенняя (1894 г.) торговля — худшая за послѣдніе 10 лѣтъ, и какъ это ни странно на первый взглядъ, процентовъ на 50 хуже неурожайнаго 1892 года».
Довольно, я полагаю, и этихъ указаній, чтобы установить фактъ сокращенія потребленія сельскимъ населеніемъ предметовъ самаго необходимаго ему обихода. А что-же это доказываетъ какъ не ослабленіе его организма?
Въ подтвержденіе нашего промышленнаго развитія очень часто указываютъ на наше желѣзодѣлательное производство, особенно сильно разростающееся на югѣ. Но и тутъ достаточно бѣглаго взгляда на цифры, и картина представится совершенно въ иномъ свѣтѣ. Сравнивая производство этой отрасли промышленности за 1884 и 1894 года, получимъ слѣдующее:
| Чугуна. | Стали. | Желѣза. | ||
| 1884 г...... | 29,7 | 12,5 | 21 | |
| 1894 ""..... | 80,1 | 50,4 | (въ т. ч. 14 м. пуд. рельс) |
29,6 |
т.-е. выплавка чугуна увеличилась на 168%, стали на 316%, а желѣза лишь на 41%. Если выдѣлить заводы Южнаго края, то разница выступитъ еще рельефнѣе. На этихъ заводахъ съ 1893 по 1894 г. производство стали увеличилось на 881 т. пуд., производство рельсъ — на 1,243 тыс. пуд., а желѣза — лишь на 11 тыс. пуд., (Сборн. Кулибина и «Вѣстн. Фин.» 95 и 96 г.). Очевидно, эти цифры свидѣтельствуютъ только объ огромныхъ казенныхъ и желѣзнодорожныхъ заказахъ, а вовсе не о развитіи потребленія массой населенія для которой сталь и желѣзо попрежнему мало доступны.
Размѣры потребленія населенія конечно находятся въ непосредственной связи съ его платежною способностью, и сокращеніе потребленія свидѣтельствуетъ объ ослабленіи этой способности. Но это свидѣтельство такъ-сказать косвенное; есть и прямое: задолженность населенія по окладнымъ сборамъ. Неоднократно приходилось слышать, что такая задолженность образовалась подъ вліяніемъ неурожайныхъ годовъ. Это безспорно: 1891 и 92 года тяжело отразились на экономическомъ бытѣ населенія главнымъ образомъ тѣмъ, что ему уменьшили его конную рабочую силу и скотоводство. Но вопросъ не въ томъ, а въ томъ, насколько оно оправилось отъ этого бѣдствія. И тутъ видимъ картину далеко не утѣшительную. Сравнивая недоимки окладныхъ сборовъ на 1 января 1892 года и на 1 января 1894 года видимъ, что съ 82,6 милл. руб. онѣ возросли до 103,7 милл. руб., что къ 1892 г. онѣ составляли 69% оклада, а къ 1894 г. — 85,7%; наконецъ, что по губерніямъ: Воронежской, Московской, Орловской, Пензенской, Пермской, Саратовской, Тамбовской и Тульской отношеніе недоимокъ къ окладу выражается отъ 100 до 185%, а по губерніямъ Симбирской, Нижегородской, Уфимской, Казанской и Самарской оно составляетъ отъ 200 до 435%. Слѣдуетъ замѣтить, что въ эти цифры не входятъ недоимки отсроченныя.
Гдѣ же «экономическіе успѣхи», достигнутые нами, но не получившіе еще должной оцѣнки на Западѣ, не вселившіе еще въ иностранной публикѣ полнаго и безусловнаго довѣрія къ нашимъ финансовымъ силамъ?
Не права ли Европа, относясь критически къ нашему экономическому положенію и желая заглянуть за завѣсу, несомнѣнно блестящую, нашихъ бюджетныхъ итоговъ? Если съ Запада и раздаются голоса, приглашающіе насъ выпустить въ обращеніе наше золото, то надо бы еще разобраться, насколько голоса эти дружественны. Во всякомъ случаѣ надлежитъ ближе изслѣдовать нашъ народный организмъ и уже тогда рѣшить, настолько ли онъ крѣпокъ, чтобы возможно было, не рискуя надолго потрясти его нервную систему, приступить къ такой серьезной операціи, какъ коренная реформа денежнаго обращенія. Внимательный, а не поверхностный діагнозъ несомнѣнно докажетъ, что организмъ еще недостаточно окрѣпъ, что производить операцію преждевременно, что наше денежное обращеніе если и страдаетъ, то недугъ его не острый, а хроническій, что состояніе нашей кассы даетъ намъ полную возможность подождать и осмотрѣться, приступая къ лѣченію, а не къ операціи.
Я откладываю пока разсмотрѣніе, конечно, тоже бѣглое, вопроса: можетъ ли прочно установиться у насъ металлическое обращеніе, когда недостаточно окрѣпъ нашъ организмъ, т.-е. можно ли твердо надѣяться на «удержаніе запасовъ золота»?
Какія будутъ ближайшія послѣдствія перехода къ металлическому обращенію?
Слухи о возстановленіи размѣна уже давно циркулируютъ; въ послѣднее же время они безъ всякихъ недомолвокъ подтверждены министромъ финансовъ во всеподданнѣйшемъ докладѣ къ росписи на 1896 годъ. Въ этомъ оффиціальномъ документѣ съ достаточною ясностью указанъ и путь, коимъ предполагается привести въ исполненіе денежную реформу. «Непосредственно отъ преобразованія», говорить министръ финансовъ, «никто не долженъ обогатиться, никто не долженъ обѣднѣть; оно должно лишь подъ всякую оцѣнку, подъ всякое имущество, подъ всякій доходъ и заработокъ подвести уже пріуготовленный прочный, устойчивый фундаментъ».
Сопоставляя эти слова съ тѣми данными о размѣрѣ нашего золотаго фонда, на которыя я ссылался въ предыдущей статьѣ, и которыя «Вѣстникъ Финансовъ», приведя ихъ, ставитъ въ соотношеніе съ количествомъ обращающихся кредитныхъ билетовъ, становится ясно, что размѣнъ будетъ открытъ на почвѣ такъ называемой девальваціи. Нашъ кредитный рубль будетъ принятъ въ той его цѣнности на золото, которую онъ теперь имѣетъ — около 66 коп.; иными словами за 5 рублевую бумажку будетъ выдаваться не нынѣшній полуимперіалъ, не тотъ золотой, на которомъ отчеканена цифра «5 руб.», а другой, меньшаго вѣса. Такъ какъ золотой фондъ при такомъ его перечисленіи, или при такой перечеканкѣ почти равенъ количеству обращающихся кредитныхъ билетовъ, то произойдетъ изъятіе ихъ изъ обращенія съ замѣной рубль за рубль новою звонкою монетой уменьшеннаго вѣса. Такимъ образомъ, число денежныхъ знаковъ въ обращеніи останется по видимому то же.
Но это не совсѣмъ такъ. Нашъ золотой фондъ почти равенъ числу кредитныхъ билетовъ только при извлеченіи изъ обращенія 75 мил. руб. бумажныхъ денегъ, такъ-называемаго временнаго выпуска. Извлеченіе ихъ рѣшено указомъ 28 февраля настоящаго года.
Сопоставляя количество металлическихъ знаковъ съ количествомъ непокрытыхъ бумажныхъ денегъ у насъ и въ другихъ странахъ, наше положеніе оказывается дѣйствительно блестящимъ. Въ самомъ дѣлѣ:
| Всѣхъ метал- лич. знаковъ. |
Непокрытыхъ бумажн. денегъ. |
Въ % отно- шеніи. |
|
| Въ милліонахъ франковъ. | |||
| Англія....... | 5,200 | 0 | 0 |
| Франція....... | 8,062 | 284 | 3,5 |
| Россія....... | 2,760 | 408 | 14,8 |
| Германія....... | 4,700 | 835 | 17,7 |
| Соед. Штаты....... | 6,460 | 1.300 | 20,1 |
По процентному отношенію непокрытыхъ бумажныхъ денегъ къ итогу метаыическихъ, мы занимаемъ третье мѣсто, стоимъ выше Германіи и Сѣверо-Американскихъ Штатовъ. Но такое почетное мѣсто мы пріобрѣли только путемъ установленія извѣстнаго отношения, по абсолютной же величинѣ металлическихъ знаковъ мы стоимъ на послѣднемъ мѣстѣ. Если же взять общее число денежныхъ знаковъ на одного жителя, то мы спустимся еще значительно ниже, а именно:
| Франція.......................... | 218 |
| Бельгія.......................... | 145 |
| Голландія.......................... | 142 |
| Англія.......................... | 136 |
| Соед. Штаты.......................... | 115 |
| Германія.......................... | 112 |
| Испанія.......................... | 85 |
| Италія.......................... | 51 |
| Австрія.......................... | 50 |
| Россія.......................... | 25 |
По этой таблицѣ мы занимаемъ лишь 10-е мѣсто; денежныхъ знаковъ относительно населенія у насъ оказывается вдвое меньше нежели въ Австріи. Если же къ этому прибавить отсутствіе другихъ факторовъ, значительно восполняющихъ недостаткокъ денегъ: хорошіе пути сообщенія, упрощенная пересылка денегъ, развитыя кредитныя учрежденія и торговыя сношенія и т. под., то наше безденежье выразится еще ощутительнѣе.
Мнѣ можетъ-быть замѣтятъ, что нельзя сопоставлять нашей денежной потребности съ заграничною, что у насъ часть населенія находится на такомъ уровнѣ культуры, гдѣ мѣновыхъ знаковъ почти и не требуется (напримѣръ у полукочевыхъ инородцевъ). Кромѣ того, наука установила общій и вѣрный критерій для опредѣленія степени достаточности денежныхъ знаковъ въ обращеніи — это учетный процентъ, и что у насъ онъ не особенно высокъ.
По первому замѣчанію я отвѣчу, что такая часть населенія составляетъ у насъ ничтожное меньшинство, а для массы недостатокъ денежныхъ знаковъ несомнѣнно существуетъ. Въ городахъ, особенно въ столицахъ, наше безденежье не такъ замѣтно; въ деревнѣ же оно ощущается на каждомъ шагу и отзывается на населеніи крайне тяжело. Кто живалъ въ деревнѣ, тотъ знаетъ какъ производится вся мелкая развозная и разносная торговля — все мѣной. Ленты, тесьма, нитки, иголки, крючки, пуговицы, словомъ самые необходимые предметы (въ городахъ не имѣютъ понятія о той настоятельности, съ какой они необходимы; тамъ это такъ просто: послать взять на Гостиномъ дворѣ) и тамъ всѣ эти предметы торговцы обмѣниваютъ на яйца, куръ, шапку зерна и проч., и конечно при этомъ въ накладѣ остается не торговецъ.
И въ городахъ внутренней провинціи, даже въ довольно крупныхъ торговыхъ центрахъ, ощущается постоянный недостатокъ въ денежныхъ знакахъ. Такъ еще недавно въ обращеніи находилось множество досрочныхъ купоновъ, которые ходили съ учетомъ; стало-быть преждевременное отрѣзаніе ихъ не приносило выгоды владѣльцамъ бумагъ, а только свидѣтельствовало о недостаткѣ знаковъ. Безденежье сказалось и въ нынѣшнемъ году, при появленіи новаго хлѣба, т. е. въ самый разгаръ хлѣбной торговли. Закрытіе кредитовъ самыхъ солидныхъ, безъ разбора и безъ достаточныхъ мотивовъ — развѣ это не признакъ недостатка денежныхъ знаковъ?
По поводу учетнаго процента я скажу, что дѣйствительно онъ не великъ, но только тотъ, который выставляется на банковыхъ бюллетеняхъ, а тотъ который существуетъ въ дѣйствительной жизни, очень высокъ. Въ сущности отказъ въ кредитѣ, сокращение н закрытіе существующаго кредита есть также повышеніе учетнаго процента, только въ скрытой формѣ, такъ какъ въ частныхъ банкахъ и у частныхъ заимодавцевъ, къ которымъ приходится обращаться, дисконты не менѣе 8—12 проц. А во что обходится кредитъ крестьянамъ у мѣстныхъ деревенскихъ капиталистовъ? Въ лучшемъ случаѣ въ 60 проц. годовыхъ. А что означаетъ слѣдующее явленіе, сдѣлавшееся обыкновеннымъ: крестьянину необходимо продать овесъ осенью на уплату податей; онъ оставляетъ только необходимое, въ обрѣзъ, на сѣмена и на лѣтній кормъ лошади; но въ такомъ случаѣ ему нѣтъ надобности и держать лошадь «въ зиму», солома пригодится и на другое дѣло. Онъ продаетъ лошадь съ осени чтобы весной купить другую. Положимъ, это изъ тѣхъ лошадей, которыхъ на весеннихъ ярмаркахъ продаютъ рублей по 10; но осенью ей цѣна только стоимость кожи т. е. около 3 рублей; весной же онъ покупаетъ такую же за 10 рублей. Развѣ это не учетъ изъ 333 проц. на 6 мѣсяцевъ? Неужели крестьяне производили бы такія разорительныя операціи, еслибы пользованіе деньгами было имъ доступнѣе?
Вотъ почему провинція не безъ страха смотритъ на предстоящее возстановленіе металлическаго обращенія, которое, еще не начавшись, уже потребовало извлеченіе изъ обращенія 75 мил. рублей. Эти 75 милліоновъ не первый годъ находятся въ обращеніи (временные выпуски были вызваны послѣднею Турецкою войной). Населеніе къ нимъ привыкло и извлеченіе ихъ изъ обращенія едва ли можетъ обойтись безъ серіозныхъ потрясеній.
Я подошелъ къ предмету съ иной точки зрѣнія, нежели авторъ разсматриваемой статьи. Онъ задается вопросомъ, рискуемъ-ли мы «растерять наши запасы золота»; я же сначала ставлю вопросъ, достаточно-ли у насъ денежныхъ знаковъ, нынѣшнихъ — кредитныхъ, или будущихъ — звонкихъ.
Я считаю вопросъ этотъ рѣшеннымъ отрицательно.
Если же у насъ недостаточно денежныхъ знаковъ, то-есть меньше, чѣмъ страна ихъ требуетъ, можно-ли говорить о запасахъ, то-есть о такомъ фондѣ, который лежалъ бы неподвижно въ государственныхъ кладовыхъ и постоянно находился бы въ полномъ распоряженіи правительства? Очевидно нѣтъ. Если количество нашихъ будущихъ денежныхъ знаковъ остается то же, что и теперь, то при той постоянно неудовлетворенной жаждѣ, которую страна испытываетъ въ мѣновыхъ знакахъ, все выпущенное золото пойдетъ въ обращеніе. Временно оно, конечно, будетъ скопляться въ банкахъ и въ казначействахъ, но все же это будетъ не свободный запасъ, а такія же оборотныя средства.
Правда, при замѣнѣ кредитнаго обращенія звонкимъ, тѣ смѣтные избытки, которые теперь изъ года въ годъ увеличиваютъ свободныя средства казначейства, будутъ образоваться въ металлической валютѣ и могутъ со временемъ составить новый свободный государственный запасъ золота. Но мы видѣли, какихъ жертвъ стоило странѣ образованіе теперешнихъ запасовъ, жертвъ, выразившихся серьезнымъ ослабленіемъ ея организма, сокращеніемъ производительной и платежной силы населенія и потребительной его способности. Продолжать слѣдовать далѣе этимъ путемъ — увеличивать податную тягость до такой степени, что населеніе уплачиваетъ по 260 и по 350 мил. руб. въ годъ (свободные остатки на 1894 и 1895 г.) болѣе, нежели того требуютъ государственныя нужды даннаго года — едва-ли это осторожно.
Съ одной стороны этимъ путемъ трудно ожидать сколько-нибудь серьезнаго образованія запаса въ ближайшемъ будущемъ, а съ другой — едва-ли выгодно образовать запасы денегъ за счетъ полнаго ослабленія организма страны.
Между тѣмъ, все намъ указываетъ, что государство, какъ наше, необходимо должно располагать крупнымъ запасомъ металла, притомъ совершенно свободнымъ.
По исчисленіямъ Гаупта (O. Haupt. Arbitrages et раrités), Германія имѣетъ золота 694 мил. марокъ, въ томъ числѣ 120 мил. марокъ составляютъ Kriegsschatz, хранящійся въ Juliusthurm, въ Шпандау. Мы видѣли выше, что въ Германіи приходится на 1 жителя по 112 фр., а у насъ — лишь 25 фр. Въ случаѣ надобности Германія найдетъ денегъ и внутри страны, а что можетъ удѣлить наше населеніе, не усугубляя еще болѣе затрудненій, вызванныхъ недостатками денежныхъ знаковъ?
Изъ другихъ путей къ образованію запасовъ золота я остановлюсь на возможности естественнаго прилива его къ намъ черезъ посредство международнаго товарнаго обмѣна, не касаясь ни займовъ, такъ какъ они сводятся въ конечномъ результатѣ опять же къ увеличенію податной тягости, ни покупокъ золота, возможныхъ прежде, когда золото имѣло у насъ значеніе только товара.
Нашъ торговый балансъ уже давно активенъ. Послѣ ряда лѣтъ (1872—76 г.), когда привозъ къ намъ товаровъ превышалъ вывозъ, наступилъ періодъ (1877—81 г.) съ перемѣннымъ положеніемъ баланса, а затѣмъ, съ 1882 г., онъ сталъ неизмѣнно активнымъ и притомъ въ крупныхъ цифрахъ: отъ 51 мил. руб. кред. (1882 г.) до 423 мил. руб. кред. (1891 г.). Насколько прочно это положеніе? Въ какой мѣрѣ оно является результатомъ естественнаго развитія производительныхъ силъ страны? Нѣтъ-ли въ немъ чего-либо искусственнаго? Вотъ вопросы, которые невольно возникаютъ.
Извѣстно, что огромное преобладаніе въ нашемъ вывозѣ принадлежитъ хлѣбу; по цѣнности онъ составляетъ около 50 проц. всего нашего экспорта, а въ 1894 году даже 57,3 проц. Слѣдующее мѣсто 30—50 проц. занимаютъ сырые и полуобработанные продукты, среди которыхъ лѣсъ, ленъ, пенька, масличныя сѣмена и ихъ выжимки, кожи, щетина, шерсть, волосъ, составляютъ цѣнность около 140 мил. руб. кред., изъ 192 мил. для всего разряда (1894 г.); въ слѣдующемъ разрядѣ домашнія животныя и домашняя птица представляютъ цѣнность въ 11 мил. руб. изъ общей цѣнности разряда въ 12 мил. руб. (1894 г.). Издѣлія же входятъ въ составъ нашего вывоза лишь въ размѣрѣ около 2 проц., а въ 1894 г. даже 1½ процента. Слѣдовательно, весь нашъ вывозъ основанъ на огромномъ преобладаніи сельско-хозяйственныхъ продуктовъ и преимущественно хлѣба.
По этой послѣдней статьѣ вывоза мы дѣйствительно сдѣлали огромные успѣхи, но только количественно. За послѣднее 10-лѣтіе нашъ хлѣбный вывозъ возросъ съ 343 мил. пуд. (1885 г.) до 639 мил. пуд. (1894 г.), но общая цѣнность этого хлѣба осталась почти неизмѣнною, а стоимость каждаго вывезеннаго пуда понизилась вдвое. Словомъ, мы только потому были въ состояніи удержать нашъ торговый балансъ въ прежнемъ его активномъ положеніи, что вдвое дешевле продаемъ свой хлѣбъ, а это дало намъ возможность вывозить его вдвое больше. Можетъ-быть, произошло и обратное; не мы стали предлагать нашъ хлѣбъ вдвое дешевле, а стали только вывозить его вдвое больше; покупатели-же наши согласились принять удвоенное количество лишь подъ условіемъ, чтобы общая стоимость его осталась прежняя, т. е. чтобы отдавали его вдвое дешевле. Мы оказались вынужденными согласиться и на такое условіе.
Имѣющіяся данныя свидѣтельствуютъ, что таковъ именно и былъ ходъ событій. Въ концѣ 70-хъ и въ началѣ 80-хъ годовъ наша желѣзнодорожная сѣть проникла въ восточныя и юго-восточныя степи. Вопроса о желѣзнодорожныхъ тарифахъ я не буду касаться, такъ какъ онъ прекрасно освѣщенъ въ рядѣ статей Ѳ. Ромера въ «С.-Петербургскихъ Вѣдомостяхъ». Напомню только, что подъ вліяніемъ тарифовъ, уже тогда поощрявшихъ вывозъ хлѣба къ портамъ и западной границѣ (см. по этому предмету сборн. Министерства Гос. Им., составленный для Колумбовой выставки), началась усиленная распашка нашихъ степей, давшая въ результатѣ, какъ было сказано выше, 5 мил. десятинъ вновь распаханнной земли только подъ 4-мя главнѣйшими хлѣбами (рожью, озимою пшеницей, яровою пшеницей и овсомъ). Вотъ откуда взялся тотъ колоссальный избытокъ хлѣба, который мы выкинули на рынокъ и сразу уронили цѣны. Намъ въ этомъ не мало содѣйствовали и другія страны. Цѣны понизились еще болѣе, нежели онѣ, вѣроятно, понизились-бы при одномъ нашемъ благосклонномъ участіи. Это вызвало необходимость еще усилить нашъ хлѣбный экспортъ, что и дало въ результатѣ голодъ 1891 и 1892 годовъ, отъ полнаго истощенія запасовъ, а затѣмъ большое зло — постепенное сокращеніе потребленія хлѣба работникомъ и его рабочею силой. Параллельно съ наплывомъ хлѣба и паденіемъ его цѣнъ стали понижаться и цѣны на землю въ центральныхъ черноземныхъ губерніяхъ. Съ 1883 по 1891 г., какъ это видно изъ статистическихъ свѣдѣній департамента земледѣлія (вып. IV 1891 года), пониженіе достигло 17—23 проц. (губерніи Тамбовская, Орловская, Тульская, Симбирская и Пензенская). Въ это-же время въ губерніяхъ окраинныхъ (Уфимской, Херсонской, Екатеринославской и Таврической) цѣны на землю повысились отъ 33 до 96. О сѣверномъ Кавказѣ свѣдѣній нѣтъ. Такія пертурбаціи вездѣ вредны, а въ сельскомъ хозяйствѣ прямо-таки пагубны.
Этою справкой я отвѣчаю на поставленные вопросы. Активное положеніе нашихъ торговыхъ балансовъ вызвано искусственно; построенные почти исключительно на вывозѣ сельско-хозяйственныхъ продуктовъ они неустойчивы, такъ какъ все наше сельское хозяйство расшатано, постоянно подвергаясь потрясеніямъ въ самыхъ коренныхъ условіяхъ своего существованія. Достаточно указать на перемѣны въ тарифной политикѣ, ставящей его въ полное невѣдѣніе того, что его ожидаетъ завтра. Другія условія не столь общаго характера, но все-же весьма существенныя, также точно вызываютъ неувѣренность въ ближайшемъ будущемъ и невозможность приступить къ серіознымъ хозяйственнымъ реформамъ. Условія эти довольно разнохарактерны, но однообразны по воздѣйствію. Таковы: назначеніе преміи на вывозный спиртъ, вызвавшее усиленное винокуреніе и внезапная отмѣна ея, раззорившая многихъ заводчиковъ; усиленное расширеніе кредита землевладѣльцамъ, подъ различными видами, и ничѣмъ не заслуженное внезапное сокращеніе его; пониженіе по германскому договору пошлины на хмель втрое и т. д. Не слѣдуетъ забывать, что едва-ли есть отрасль промышленности, гдѣ бы затраченные капиталы такъ медленно обращались, какъ въ сѣльскомъ хозяйствѣ; разсчеты здѣсь могутъ дѣлаться только на продолжительный срокъ и всякая неувѣренность необходимо вызываетъ застой.
Я позволилъ себѣ это отступленіе, дабы снять съ сельскихъ хозяевъ обвиненіе въ косности, совершенно незаслуженное.
Что же намъ останется дѣлать для подержанія балансовъ въ активномъ положеніи, если цѣны на хлѣбъ еще понизятся? неужели же еще усилить нашъ хлѣбный вывозъ?
Теперь уже вполнѣ ясно, что это — circulus viciosus, въ которомъ наше положеніе только ухудшается.
Остаются таможенные сборы; они увеличиваются тоже изъ года въ годъ, но за чей счетъ? Я приведу интересную таблицу изъ оффиціальнаго сборника, составленнаго департам. торговли и мануфакт. для Колумбовой выставки 1893 года въ Чикаго.
| Средн. госуд. доходъ. |
Средн. тамож. доходъ |
Средн. цѣнн. ввоза. |
% Отношеніе. | ||
| Въ милл. руб. кр. въ годъ. | |||||
| A. | B. | C. | B:A. | B:C. | |
| 1869—73....... | 477 | 49 | 390 | 10% | 12% |
| 1874—78....... | 554 | 66 | 484 | 12 | 14 |
| 1879—83....... | 668 | 94 | 573 | 14 | 16 |
| 1884—88....... | 734 | 109 | 438 | 15 | 25 |
| 1889—91....... | 834 | 136 | 411 | 16 | 33 |
Изъ этой таблицы видно, что таможенный доходъ возросъ за весь періодъ втрое и къ концу періода играетъ значительно большую роль въ государственномъ бюджетѣ. Между тѣмъ цѣнность ввоза едва повысилась, если же принять въ разсчетъ вексельный курсъ начала періода (ок. 30 пенс.) и конца его (ок. 24 пенс.), то окажется, что произошло даже пониженіе. Процентное-же отношенiе таможеннаго дохода къ цѣнности ввоза, т. е. тѣ рубли налога, которые взимаются съ каждой сотни рублей ввоза, постоянно возрастаетъ. Итакъ мы получаемъ меньше, а за это меньшее количество платимъ больше. Какъ разъ обратное тому, что происходитъ въ нашемъ экспортѣ: тамъ мы все больше и больше вывозимъ, больше и больше истощаемъ себя, а платятъ намъ за это все меньше.
Можно-ли считать прочнымъ такое положеніе, можно-ли считать его надежною охраной, обезпечивающею нашу золотую наличность, можно-ли разсчитывать на образованіе запасовъ?
Нашъ торговый балансъ и по вывозу и по ввозу, очевидно, достигъ слишкомъ большаго напряженія и можетъ его не выдержать. Тогда наше золото, сначала медленно, а потомъ быстро начнетъ уплывать за границу. Оно конечно не можетъ все уйти, ибо странѣ нужно-же какое-нибудь денежное обращеніе. Но какое же это будетъ обращеніе, если и теперь уже ощущается недостатокъ въ знакахъ; какія новыя и новыя это вызоветъ потрясенія!
Существуетъ мнѣніе, будто сокращеніе числа денежныхъ знаковъ въ обращеніи не можетъ причинить особаго зла; что въ этихъ случаяхъ происходитъ повышеніе цѣнности денегъ и встрѣчное пониженіе стоимости товаровъ; что въ такихъ случаяхъ сбытъ товаровъ становится легче, торговля оживляется. Что, напротивъ, избытокъ денегъ, порождая ихъ обезцѣненіе, вызываетъ неосмотрительныя предпріятія и спекуляцiю. Этотъ взглядъ во всякомъ случаѣ одностороненъ и, можетъ-быть, справедливъ только при избыточномъ, сверхъ потребности, обращеніи денегъ. Но если денежныхъ знаковъ вообще мало, то дальнѣйшее сокращеніе ихъ вызываетъ не только поднятіе ихъ цѣнности, но серіозный застой въ оборотахъ, угнетеніе предпріимчивости. Жажду нельзя утолить меньшимъ количествомъ воды, чѣмъ организмъ того требуетъ, утѣшая себя тѣмъ, что это недостатоточное количество воды получитъ тѣмъ большую цѣну для жаждущаго. Неутоленная жажда вызываетъ полную прострацію силъ. Такъ и съ денежнымъ обращеніемъ. Денежные знаки составляютъ одно изъ самыхъ необходимыхъ орудій производства и обращенія; если ихъ мало, то страна начинаетъ ощущать настоящую жажду, и тотъ, кто ими въ данное время владѣетъ, можетъ потребовать за нихъ все, что вздумается.
Существутъ также мнѣніе, что съ переходомъ на золотую валюту къ намъ начнутъ приливать иностранные капиталы, что приливъ ихъ задерживается неувѣренностью въ устойчивости нашего денежнаго обращенія, такъ какъ оно бумажное. Это мнѣніе является смѣшеніемъ совершенно разныхъ областей; это вопросъ вовсе не о валютѣ, а о колебаніяхъ вексельнаго курса, которыя, чему мы уже не первый годъ являемъ примѣръ, могутъ быть низведены до ничтожнаго минимума. Вѣдь иностранные капиталы не опасаются же работать въ Индіи и Китаѣ, гдѣ валюта серебряная, еще болѣе гонимая и принижаемая, нежели нашъ бумажный рубль.
Наконецъ мнѣ остается сказать еще о послѣднемъ недоразумѣніи, довольно распространенномъ. Говорятъ, что намъ невыгодно держать мертвымъ такой крупный капиталъ, какъ нашъ золотой фондъ. Этого я уже совсѣмъ не понимаю. Во-первыхъ, капиталъ этотъ не мертвый уже потому, что онъ составляетъ прочный фундаментъ нашего бумажнаго обращенія, даже не будучи размѣннымъ фондомъ: онъ даетъ возможность отвращать колебанія курса. Наконецъ, онъ имѣетъ и политическое значеніе, какъ арсеналъ съ хорошимъ запасомъ оружія. А во-вторыхъ, какая же разница произойдетъ, если онъ будетъ выпущенъ въ обращеніе? Вѣдь совершенно параллельно будетъ извлечено равное количество бумажныхъ денегъ, т. е. другой, совершенно равный капиталъ будетъ уничтоженъ, обращенъ въ мертвый.
Все мною высказанное я постараюсь теперь привести къ общему заключенію.
Не подождать ли намъ съ выпускомъ въ обращеніе золотаго фонда, собраннаго населеніемъ съ огромными податными и иными пожертвованіями? А тѣмъ временемъ не заняться ли серіозно поднятіемъ его благосостоянія, которое отъ этихъ пожертвованій, а, можетъ-быть, также отъ другихъ причинъ, порасшаталось? Наше финансовое положеніе безспорно блестяще, но экономическое заставляетъ желать еще многаго; имъ-то и слѣдуетъ заняться, не спѣша вѣнчать зданія золотымъ вѣнцомъ, когда въ зданіи еще не вполнѣ окрѣпли связи.
Вопросы денежнаго обращенія гораздо серьезнѣе, чѣмъ, можетъ быть, многимъ это представляется. Когда они возникли въ Западной Европѣ по поводу обезцѣненія серебра, то обсуждать ихъ стали самымъ тщательнымъ образомъ. Со времени Парижской выставки 1867 года конференціи по вопросамъ денежнаго обращенія не переставали собираться во Франціи, Англіи, Соединенныхъ Штатахъ, Германіи и Бельгіи. Они вызывали самое серьезное и бережное къ нимъ отношеніе, самый тщательный опросъ заинтересованныхъ и компетентныхъ лицъ.
Къ чему же, повторяю, намъ торопиться!
Финансовые результаты, достигнутые нами, очень крупны. Но и жертвы населенія, принесенныя для достиженія такихъ результатовъ, тоже очень крупны. Это даетъ справедливое основаніе странѣ ожидать, что нужды ея въ этомъ дѣлѣ будутъ ближе изучены и тщательно взвѣшены.
Въ нумерѣ 7,200 «Нов. Вр.» напечатано сообщеніе, очевидно оффиціознаго характера, о главныхъ основаніяхъ предстоящей денежной реформы. Основанія эти, какъ излагаетъ «Нов. Bp.», существенно отличаются отъ предположеній, высказанныхъ въ моей статьѣ. Главная разница заключается въ томъ, что кредитные билеты не подлежатъ обязательному обмѣну на монету или на банковые билеты, хотя въ дальнѣйшемъ изложеніи хода реформы предполагается придать имъ это послѣднее значеніе. Биржа привѣтствуетъ реформу: государственная рента поднялась сегодня на ½%.
Тѣмъ не менѣе главное мое положеніе остается въ полной, если не въ большей еще, силѣ. Наше внутренное экономическое состояніе и непосредственно изъ него вытекающее положеніе нашего торговаго баланса недостаточно еще упрочились, чтобы служить твердою основой денежному обращенію. Надо имѣть болѣе промышленной и торговой самостоятельности, болѣе независимости, чтобы не только чувствовать себя, но и быть въ немъ хозяиномъ. Не монетная система служитъ основой экономическаго положенія страны, а наоборотъ; не монетная система создаетъ культуру, а тоже наоборотъ.
Если реформа нашего денежнаго обращенія уже совершившійся фактъ, то тѣмъ болѣе не только своевременно, но настоятельно приступить къ поднятію нашего экономическаго уровня и, впереди всего, нашего культурнаго уровня, общаго и техническаго. Иначе нашъ трудъ всегда будетъ дешево расцѣниваться на міровомъ рынкѣ, а параллельно этому не будетъ прочнаго довѣрія ни къ нашему экономическому положенію, ни къ нашимъ финансовымъ силамъ.
Два засѣданія вольно-экономическаго общества и рядъ статей въ повременной печати нѣсколько разсѣяли туманъ, окружавшій вопросъ о денежной реформѣ. Выяснилось, что недостатокъ денежныхъ знаковъ предполагается устранить выпускомъ банковыхъ билетовъ; опредѣлился и самый ключъ позиціи; теперь дебаты сосредоточились на вопросѣ, уйдетъ ли отъ насъ золото, или оно удержится въ обращеніи, наконецъ, достаточно ли его, чтобы обезпечить такой выпускъ билетовъ, который соотвѣтствовалъ бы внутренней потребности въ денежныхъ знакахъ.
Государственному банку, какъ теперь стало извѣстно, предполагается передать размѣнный фондъ въ 750 милліоновъ рублей въ золотой монетѣ новаго чекана, съ предоставленіемъ ему права выпустить билетовъ на 1,250 милліоновъ рублей. Сумма эта только немногимъ превышаетъ нынѣшній размѣръ обращенія и, очевидно, недостаточна. Къ этому вопросу я не буду возвращаться, такъ какъ онъ никѣмъ и не оспаривается.
Гораздо труднѣе отвѣтить на первый вопросъ, такъ какъ онъ не можетъ быть основанъ на однихъ цифровыхъ данныхъ, и относящіяся къ нему явленія часто переходятъ изъ области чисто-экономической въ область политическую и въ область психическую: международныя осложненія, биржевая паника и т. п. Допуская возможность этихъ острыхъ явленій, слѣдуетъ разсмотрѣть, достаточно ли устойчивъ ходъ нашей нормальной экономической жизни, чтобы являться имъ должнымъ противовѣсомъ, умѣрять остроту ихъ дѣйствія; слѣдуетъ разсмотрѣть нормальные пути, по которымъ золото можетъ къ намъ приливать, или отъ насъ отливать и взвѣсить, которое изъ этихъ направленій будетъ, вѣроятно, преобладающимъ.
Но прежде, чѣмъ приступить къ этому вопросу, я долженъ остановиться на одномъ обстоятельствѣ, котораго коснулся во второмъ засѣданіи вольно-экономическаго общества (19 марта) защитникъ реформы, г. Гурьевъ. Онъ указалъ на то, что размѣнъ на золото у насъ и теперь фактически существуетъ, и что отливъ его и теперь быль бы возможенъ, однако, подобнаго явленія не замѣчается. Тутъ, однако, упускается изъ вниманія, что нынѣ существуетъ не размѣнъ, а только продажа золота по цѣнѣ, правда, очень близкой къ установившейся средней цѣнѣ бумажныхъ денегъ на золото, но не вполнѣ точно выражающей ихъ взаимное отношеніе. Эта средняя, такъ-сказать, естественная цѣна составляетъ около 7 р. 40 коп. кредитныхъ за полуимперіалъ, между тѣмъ, государственный банкъ продаетъ полуимперіалъ по 7 р. 50 к., т.-е. цѣнитъ ихъ на 10 коп. дороже. Кому же охота переплачивать лишнее за такой предметъ (золотую монету), который и въ обращеніи идетъ туго, и пока золото не появилось въ нашемъ обращеніи, отливъ его, конечно, значительно затрудненъ.
И такъ, — къ вопросу. Будетъ-ли къ намъ приливать металлъ изъ-за границы, притомъ не искусственными путями, какъ напримѣръ займами, а естественными, или не станетъ-ли скорѣе отливать наше золото?
Теорія международной торговли говоритъ намъ, что всякому товару присуще стремленіе отыскать такой рынокъ, гдѣ за него платятъ всего больше, поэтому и товаръ-деньги должны стремиться туда, гдѣ за нихъ можно больше всего получить, гдѣ ихъ мѣновая цѣнность всего выше. Это положеніе какъ бы само собой вызываетъ и отвѣтъ на поставленный вопросъ: такъ какъ у насъ ощущается недостатокъ денежныхъ знаковъ, такъ какъ мы въ нихъ нуждаемся болѣе чѣмъ другія страны, то и цѣнность ихъ у насъ должна быть выше; слѣдовательно они, несомнѣнно, къ намъ будутъ притекать. Но приведенное положеніе говоритъ не просто «цѣнность», а «мѣновая цѣнность», подразумѣвая, что фактъ прилива сопряженъ съ фактомъ мѣны, мѣны какого-нибудь нашего товара на приплывающія деньги. Словомъ, предполагается, что естественный приливъ денегъ къ намъ изъ-за границы можетъ произойти путемъ международной торговли.
Но если деньги стремятся туда, гдѣ въ нихъ всего больше нуждаются, то, оборачивая это положеніе, та же теорія выставляетъ другое положеніе: въ международной торговлѣ пріобрѣтающая сторона беретъ только то, въ чемъ она наиболѣе нуждается, а отдающая сторона отдаетъ только то, въ чемъ нуждается всего менѣе. Что же мы можемъ предложить на международномъ рынкѣ? Все то же: хлѣбъ, ленъ, пеньку и т. д. Нуждаются-ли въ этомъ наши заграничные покупатели? Очень условно. Изъ сопоставленія цифръ нашего вывоза и ввоза, приведенныхъ мною въ одной изъ предыдущихъ статей, оказывается, что когда мы предлагаемъ удвоенное количество нашего товара, то у насъ его принимаютъ за цѣну вдвое меньшую. Стало-быть, не въ нашемъ товарѣ нуждаются, а намъ настоятельно и безотлагательно необходимо продать его, что мы и дѣлаемъ. Но при такихъ условіяхъ деньги къ намъ не прильютъ. Мы производимъ торговлю съ такими странами, которыя золота у себя не добываютъ, т.-е. сами въ немъ нуждаются, а потому онѣ несомнѣнно постараются уплатить намъ не металломъ, а товарами своего производства. До какой степени это имъ возможно, доказывается другою приведенною мною таблицей нашего ввоза за длинный періодъ 1869—91 г., изъ которой видно, что не взирая на то, что намъ приходится вслѣдствіе возрастанія таможеннаго обложенія, платить все дороже и дороже за иностранные товары, мы ввозимъ ихъ почти въ томъ же количествѣ, т.-е. не можемъ безъ нихъ обойтись. Очевидно, что пока мы будемъ находиться въ такомъ зависимомъ положеніи, насъ всегда могутъ заставить принять въ обмѣнъ за наши продукты не золото, а товаръ.
Однако золото можетъ прилить еще и другими путями: 1) за оказанныя услуги по перевозкѣ и 2) перемѣщеніемъ иностранныхъ капиталовъ, могущихъ искать у насъ выгоднаго помѣщенія въ предпріятіяхъ. Я не говорю о путешественникахъ, какъ о quantité négligeable. Какія же услуги по перевозкѣ можемъ мы оказать заграничной торговлѣ? Можетъ-быть транзитное движеніе и откроется у насъ въ замѣтныхъ размѣрахъ, съ окончаніемъ Сибирскаго рельсоваго пути, но пока его нѣтъ, о немъ нечего и говорить. Что же касается перевозки моремъ, то тутъ дѣло обстоитъ очень неутѣшительно. За послѣднее пятилѣтіе (1890—94 г.) движеніе торговаго судоходства по всѣмъ портамъ Европейской Россіи, въ томъ числѣ и по Кавказскому побережью Чернаго моря, выразилось, по свѣдѣніямъ департ. тамож. сборовъ, въ слѣдующихъ цифрахъ отошедшихъ судовъ (число прибывшихъ судовъ даетъ почти тѣ же цифры; онѣ не введены въ таблицу, дабы не пестрить ея).
| Подъ иностраннымъ флагомъ. | Подъ русскимъ флагомъ. | |||||
| Число судовъ. |
Вмѣстимость въ тоннахъ. |
Средній тоннажъ. |
Число судовъ. |
Вмѣстимость въ тоннахъ. |
Средній тоннажъ. |
|
| 1890 г. | 9.676 | 6,643.636 | 686 | 1.237 | 553.454 | 447 |
| 1894 г. | 10.564 | 9,114.772 | 863 | 1.362 | 674.166 | 495 |
Изъ этой таблицы видно, какъ мы безсильны въ перевозочныхъ средствахъ, какъ слабо они развиваются и количествомъ судовъ и, главное, среднимъ размѣромъ каждаго судна; средняя вмѣстимость иностранныхъ судовъ увеличилась на 25 проц., а вмѣстимость нашихъ судовъ — лишь на 10 проц.
Эта же таблица вполнѣ поясняетъ, до какой степени иностранцамъ выгодно поддерживать нашъ взаимный съ ними обмѣнъ въ томъ видѣ, въ какомъ онъ находится, т. е. во-первыхъ поощрять увеличеніе нашего вывоза количественно, усиливая тѣмъ работу своихъ перевозочныхъ средствъ, чему какъ нельзя болѣе содѣйствуетъ паденіе цѣнности нашего экспорта, заставляющее насъ вывозить двойное количество по вѣсу, во-вторыхъ, платить намъ конечно не деньгами, а по возможности товаромъ, что усиливаетъ производство ихъ промышленности и даетъ еще работу ихъ же судоходству.
Продолжая идти далѣе этимъ путемъ, постоянно нуждаясь и въ продуктахъ иностранной промышленности и въ услугахъ иностранныхъ перевозочныхъ средствъ, мы очевидно будемъ поставлены въ необходимость платить деньгами больше, а получать меньше; приливъ металла уменьшится, а отливъ его увеличится.
Послѣ всего сказаннаго, едва-ли есть надобность доказывать, что не только платежи иностранцевъ по международному обмѣну не изберутъ денежной формы для своего осуществленія, но и капиталы имѣютъ полную возможность приливать къ намъ не въ формѣ денегъ, а въ формѣ товара: машинъ, инструментовъ, орудій и т. п., т. е. опять же въ формѣ наиболѣе выгодной иностранцамъ. Вѣдь капиталъ это то, что изъемлется изъ непосредственнаго потребленія и обращается на цѣли будущаго производства. Какая же надобность предпринимателю-иностранцу переводить къ намъ иностранное золото, чтобы затѣмъ опять переслать его обратно въ уплату за тѣ машины и принадлежности, которыми будетъ оборудовано его предпріятіе, ибо нѣтъ сомнѣнія, что это оборудованіе будетъ въ огромномъ большинствѣ иностранное? Совершенно иначе обставляется вопросъ, когда дѣло коснется вывоза отъ насъ обратно, къ себѣ на родину, заработковъ этого капитала. Конечно, этотъ вывозъ пойдетъ не нашимъ хлѣбомъ, льномъ, или пенькой, такъ какъ иностранецъ-предприниматель этими предметами не торгуетъ. Очевидно, заработки капитала будутъ уходить за границу золотомъ.
Весьма интересенъ и поучителенъ примѣръ Австріи, тоже находящейся нынѣ въ фазисѣ перехода къ металлическому обращенію. Значительная часть австрійской имперіи, именно Венгрія и нѣкоторыя славянскія земли, имѣетъ съ нами много сходнаго по характеру промышленности и вывозной торговли. Подобно намъ, въ ея экспортѣ преобладаютъ сельско-хозяйственныя произведенія, но не только незамѣтно того однообразія и потому приниженности, которыя характеризуютъ нашъ вывозъ, а напротивъ, видно серьезное усиліе выбиться изъ этого положенія и уже замѣтны существенные результаты. (Ссылаюсь на изданіе департ. торг. и мануфакт. «Обзоръ международнаго товарнаго обмѣна». С.-Петерб. 1895 г.). Хлѣбный вывозъ Австро-Венгріи за время 1888—92 г. сталъ замѣтно падать и съ 10 милл. цент. опустился до 7,7 милл. ц., несмотря на то, что средняя цѣна центнера не понизилась (9 гульд. въ 88 и въ 92 г.). Но, очевидно, Австрія нашла для себя болѣе выгоднымъ замѣнить этогь угнетенный продуктъ другими. Такъ, за тотъ же періодъ вывозъ фруктовъ возросъ со 162 тыс. до 1 милл. гульденовъ, вывозъ сахара — съ 51 до 74 милл. гульд., вывозъ скота — съ 26 до 42 милл. гульд.; причемъ наиболѣе сильно возросъ вывозъ свиней, съ 7 до 16 милл. гульд., т. е. такой вывозъ, который не вызываетъ уменьшенія рабочей силы; вывозъ лѣснаго товара увеличился съ 15 до 18 милл. гульд., а вывозъ лѣса въ необдѣланномъ видѣ сократился. Но Австрія не довольствуется и этими успѣхами, и, очевидно, стремится упрочить и производство, и вывозъ издѣлій. Такъ увеличился вывозъ шелковыхъ издѣлій, достигающій 11 мил. гульд., платья и модныхъ товаровъ (14 милл. гульд.), льняныхъ издѣлій (7 милл. гульд.), при параллельномъ сокращеніи вывоза льна, сырца и пряжи; возросъ вывозъ металлическихъ и кожевенныхъ издѣлій, бумаги и бумажнаго товара, книгъ, стекла и стеклянныхъ издѣлій и т. д.
И финансовое положеніе Австріи имѣло много сходнаго съ нашимъ. И тамъ торговый балансъ въ продолженіи многихъ лѣтъ былъ активенъ; и тамъ, приступая къ монетной реформѣ, былъ предварительно накопленъ значительный запасъ золота, курсъ былъ упроченъ и казначейская наличность постоянно возростала.
Но разница въ томъ, что параллельно наростанію своихъ финансовыхъ силъ Австрія развивала и свои промышленныя силы, сосредоточивъ вниманіе на сельско-хозяйственной промышленности, какъ на главнѣйшей отрасли, на фундаментѣ своего производства. Кромѣ того, какъ свидѣтельствуетъ Гертцка, («Вексельный курсъ и лажъ»), въ то самое время, когда принимались уже всѣ мѣры къ возстановленію размѣна, Австрійское правительство (министръ финансовъ, докторъ Штейнбахъ) не остановилось, предъ усиленіемъ обращенія бумажныхъ денегъ, ибо сократившееся, вслѣдствіе роста кассовой наличности, ихъ обращеніе стало раззорительнымъ образомъ отзываться на торговлѣ и промышленности. Въ томъ же направленіи дѣйствовали и покупки золота, предпринятыя для урегулированія валюты; съ ними было связано увеличеніе обращенія банковыхъ билетовъ въ соразмѣрности съ тою суммой, которая получалась на покупку золота не путемъ займовъ, а бралась изъ кассовой наличности. Правда, что въ Австріи, на ряду съ государственными бумажными деньгами (Staatsnoten) и % свидѣтельствами казначейства (Salinenscheine), ходятъ еще банковые билеты (Banknoten), — у насъ нѣтъ послѣднихъ. Но наши бумажныя деньги исполняютъ отчасти роль этихъ билетовъ, находясь въ связи, хотя непрочной, съ размѣннымъ фондомъ; въ послѣднее время онѣ стали даже обмѣниваться на звонкую монету. Какъ бы то ни было, сокращеніе у насъ количества денежныхъ знаковъ и вызванное этимъ внезапное стѣсненіе кредита, конечно, не могло служить стимуломъ для развитія нашей промышленности.
Сторонники предстоящей реформы, поддерживая свои доводы, указываютъ между прочимъ на то, что пора-же и намъ сопричислиться къ сонму культурныхъ народовъ, что даже за границей давно уже желаютъ, чтобы Россія пристала къ этому братству въ вопросахъ денежной валюты; сторонники реформы утверждаютъ далѣе, что и война намъ не будетъ страшна, когда валюта у насъ будетъ металлическая, что наличность казначейства будетъ исполнять, въ денежномъ отношеніи, роль дѣйствующей арміи, кредитъ — роль резерва а бумажныя деньги — роль ополченія.
Несомнѣнно, хорошо-бы и пора-бы и намъ сдѣлаться культурнымъ народомъ, но не въ этомъ одномъ выражается культурность, и притомъ это слѣдствіе, а не причина — что опасно смѣшивать; культурность выражается, между прочимъ, въ развитіи эластичности промышленности и въ высокой степени производительности труда. Когда Франціи предстояло заплатить 5 милліардовъ контрибуціи, то промышленность ея развернулась во всю свою мощь, а торговля показала, къ какой быстротѣ оборотовъ она способна. Въ «Souvenirs diplomatiques» маркиза Габріакъ приводится интересный фактъ, свидѣтельствующій о быстротѣ эволюцій, къ которымъ способна промышленная Франція. По заключеніи мира старая граница Zollverein'a со стороиы Альзаса и Лотарингіи, изъ опасенія слишкомъ быстраго наплыва французскихъ товаровъ, оставалась закрытою до января 1872 г., т.-е. около 1½ года, со стороны-же Франціи новая граница оберегалась менѣе тщательно, въ таможенномъ отношеніи, или совсѣмъ не оберегалась. За это время Франція наводняла своими товарами отторгнутыя провинціи и выпустила ихъ цѣлымъ потокомъ въ Германію, какъ только граница была окончательно перенесена. Въ результатѣ оказалось, что 4¼ милліарда франковъ было уплачено не золотомъ, а торговыми векселями, изъ которыхъ болѣе 3 милліардовъ составляли векселя побѣдителей (проф. Сокальскій «Реформа на очереди»). Вотъ какую цѣну придаютъ на Западѣ вопросу объ отливѣ золота и какъ умѣютъ ему противодѣйствовать.
Кому пришлось въ это время путешествовать по Европѣ, конечно, помнитъ, какою массой самыхъ разнообразныхъ французскихъ товаровъ были заполнены всѣ углы счастливой Германіи, и какъ нѣмцы сначала гордились своимъ положеніемъ, а потомъ стали жаловаться, что не могутъ отбиться отъ французскихъ товаровъ, по своей дешевизнѣ и по своимъ качествамъ не допускавшихъ никакой конкурренціи.
Я этимъ вовсе не хочу предсказывать, что и намъ пришлось бы когда-нибудь заплатить Германіи 5 милліардовъ новыхъ рублей, я привелъ только примѣръ дѣйствительно развитой и эластичной промышленности, построенной очевидно на высокой производительности труда и на общей культурности страны.
Ни того, ни другаго мы, конечно, не добьемся одною нашею покровительственною системой; она дѣйствуетъ у насъ уже не первый годъ, а все же нашъ вывозъ остается въ томъ же положеніи, все же наши издѣлія составляютъ въ немъ 1½—2 процента, все же мы ввозимъ къ себѣ даже такіе предметы, какъ желѣзо и сталь, а за эти продукты, произведенные у насъ дома, платимъ нашей покровительствуемой промышленности двойныя цѣны.
Что именно намъ предстоитъ дѣлать для поднятія нашей культурности — это такая обширная тема, которой, конечно, здѣсь невозможно и касаться. Но, оставаясь въ области затронутаго предмета, скажу, что намъ прежде всего нужно общее и профессіональное образованіе. До тѣхъ поръ, пока наши техническія учебныя заведенія будутъ, путемъ конкурсныхъ экзаменовъ, принимать одного изъ пятидесяти, имѣющихъ полное и безспорное право на такой же пріемъ, причемъ счастіе этого пятидесятаго строится на несчастіи другихъ (Скалозубовское счастіе въ товарищахъ), до тѣхъ поръ, пока въ нашихъ захолустныхъ городахъ дѣти среднихъ помѣщиковъ, купцовъ и даже мѣщанъ, будутъ томиться на греческомъ синтаксисѣ, вмѣсто того, чтобы получать среднее профессіональное образованіе — до тѣхъ поръ никакая валюта не сдѣлаетъ насъ культурнымъ народомъ, не дастъ намъ развитой промышленности и не усилитъ производительности нашего труда.
Вотъ съ какого конца слѣдовало-бы начать упрочивать наше экономическое положеніе.
*) Ср. данныя о посѣвной площади въ 1881 г. по свѣд. центр. стат. ком. (сер. III, вып. 4) съ такими-же данными за 1895 г. "Вѣстникъ Фин." 4 и 5 текущ. года.) (назад)