Денежная реформа. Свод мнений и отзывов, 1896 г., стр. 232-259

ОТДѢЛЪ II
ДОКЛАДЫ И ПРЕНІЯ ВЪ ОБЩЕСТВАХЪ.

Въ Вольномъ Экономическомъ Обществѣ.

Въ слѣдующемъ засѣданіи 30 марта сдѣланъ былъ г. Кacперовымъ обширный докладъ, который мы воспроизводимъ по тексту «Новостей». Докладъ былъ озаглавленъ:

Экономическое значеніе предстоящей денежной реформы.

Многіе еще сомнѣваются въ успѣхѣ задуманной реформы, мало вѣрятъ въ ея устойчивость. Разумѣется, металлическое обращеніе — дѣло новое въ Россіи. Экономическое и даже политическое будущее Россіи никому неизвѣстно. Поэтому каждый долженъ сомнѣваться въ успѣхѣ новой и сложной реформы. Но сомнѣнія бываютъ различныя. Одни должны быть внушаемы каждымъ человѣческимъ дѣйствіемъ, такъ какъ человѣкъ несовершененъ по существу своему, ему природа не дала такой прозорливости, чтобы онъ могъ гарантировать себя отъ всякихъ неожиданностей. Поэтому каждый шагъ свой онъ долженъ дѣлать съ извѣстнымъ сомнѣніемъ, неувѣренностью и осмотрительностью, но шагъ дѣлать долженъ.

Къ сожалѣнію, только одна академическая наука можетъ позволить себѣ такую роскошь, какъ поиски за несомнѣнными безспорными выводами, такъ какъ только она одна можетъ ожидать своихъ истинъ по нѣскольку столѣтій. Требованiя практической жизни настоятельнѣе и нетерпѣливѣе, и вы должны все время идти впередъ, такъ какъ малѣйшая заминка съ вашіей стороны, и жизнь насъ двинетъ впередъ и, можетъ быть, въ худшую сторону, чѣмъ это сдѣлали бы мы сами. Въ практической жизни всегда есть рискъ дѣлать что нибудь, но есть рискъ и не дѣлать. Простора для сомнѣній, для колебаній здѣсь меньше, нежели въ лабораторіи ученаго. Проф. Ходскiй, напр., желаетъ, чтобы предположеніе министр. финансовъ о возстановленіи металлическаго обращенія осталось на столбцахъ газетъ, потому что оно построено на шаткой почвѣ. Хорошо, пусть это пожеланіе сбудется. Но это не значить, что въ денежномъ обращеніи ничего не будетъ дѣлаться. Нѣтъ: въ жизни останется тогда обращеніе неразмѣнныхъ бумажныхъ денегъ, связанное съ цѣлымъ рядомъ явленій, которыя самъ Л. В. Ходскій признаетъ болѣзненными и разлагающими народное благосостояніе. Ecли въ первомъ случаѣ мы имѣемъ нѣкоторую неизвестность будущаго, то здѣсь предъ нами уже готовая, развившаяся болѣзнь, которая дѣлаетъ свое дѣло, не ожидая, пока наука разрѣшитъ свои сомнѣнія.

Поэтому жизнь ставитъ свои запросы къ наукѣ не въ смыслѣ простой любознательности, жажды истины; ея требованія болѣе корыстныя, болѣе грубыя и болѣе срочныя. Это требованія больного, предъявляемыя къ врачу. Вы не то намъ скажите, есть-ли безусловная надежность и несомненность въ предложеніяхъ министерства финансовъ и отвѣчаютъ-ли они всѣмъ требованіямъ научной методологіи, вы отвѣтьте прямѣе и опредѣленнѣе: лучше-ли, чтобы теперь въ Россіи осталось то прежнее бумажноденежное обращеніе, которое, какъ вы насъ учили, было зловредною для народа болѣзнью, не причинитъ ли это металлическое обращеніе еще большихъ бѣдъ, не излечивъ самой болѣзни, или, быть можетъ, вы знаете другую мѣру, которая теперь же можетъ быть примѣнена съ большимъ успѣхомъ, нежели предположенная мѣра? Къ сожалѣнію, вотъ въ этихъ болѣе узкихъ предѣлахъ должны быть разрѣшаемы практическіе вопросы, въ предѣлахъ сравненія невыгодъ существующаго съ невыгодами предполагаемаго, и ихъ относительный вѣсъ повернетъ рукоятку въ ту или другую сторону. Вѣдь даже сама наука двигается впередъ не только безспорными научными законами, но и эмпирическими и даже гипотезами, пусть же она не ставитъ условіемъ своего благосклоннаго участія въ обсужденіи вопроса, волнующаго наше общественное мнѣніе, предъявлена несомнѣнныхъ доказательствъ всѣхъ будущихъ судебъ предстоящей денежной реформы.

Итакъ, будемъ стоять на реальной почвѣ сравненія того, что предполагается, съ тѣмъ, что есть, и въ этихъ рамкахъ разсмотримъ главныя сомнѣнія, именно: что золото можетъ уйти за границу, вслѣдствіе неблагопріятности баланса или вслѣдствіе наплыва къ намъ изъ-за границы процентныхъ бумагъ, что золотой фондъ можетъ быть исчерпанъ въ случаѣ политическихъ осложненій или наступленія войны, или что золото можетъ уйти въ народъ, и во всѣхъ этихъ случаяхъ размѣнъ будетъ вновь пріостановленъ, курсъ начнетъ вновь колебаться, мы вернемся къ прежнему положенію, съ тою разницею, что большими усиліями накопленный золотой фондъ окажется растраченнымъ.

Одно изъ наиболѣе существенныхъ, не скажу, — возраженій, а скорѣе — сомнѣній, возбуждаемыхъ предстоящей денежной реформой, состоитъ въ опасеніи, что золото утечетъ за границу. Предполагается, что золотой фондъ, накопленный при усіовіяхъ бумажно-денежнаго хозяйства, по-неволѣ будетъ израсходованъ при возстановленіи металлическаго обращенiя на заграничные платежи въ виду того, что нашъ разсчетный балансъ не благопріятенъ.

Самая характерная и несомнѣнная черта бумажноденежнаго хозяйства заключается въ томъ, что, вслѣдствіе обязательности пріема бумажныхъ денегъ, онѣ во внутреннемъ обращеніи всецѣло вытѣсняютъ золото. Въ виду того, что каждый, по закону, имѣетъ право совершить свой платежъ при помощи обезцѣненнаго бумажнаго рубля, золото силою естественной общности интересовъ всѣхъ цлательщиковъ изгоняется съ внутренняго рынка и предназначается для двухъ цѣлей — или покрывать наши платежи въ международной торговлѣ, или образовывать металлическій фондъ. Страна привыкла къ тому, что золото уходитъ отъ нея, и относилась къ этому довольно спокойно, пока всѣ ея сдѣлки совершались при помощи бумажекъ, но теперь, когда всю систему денежнаго обращенія предполагаютъ построить на металлической основѣ, общественное мнѣніе въ правѣ тревожиться, не угрожаеть-ли этотъ постоянно совершающійся утокъ золота твердости задуманной реформы? Но если значеніе отлива золота будетъ иное при металлическомъ обращеніи, нежели при бумажномъ, то и причины, обусловливающія передвиженіе золота, кореннымъ образомъ измѣнятся при возстановленіи размѣна. Старыми мѣрками этихъ новыхъ условій оцѣнить нельзя. Необходимо точно разсмотрѣть: при новыхъ условіяхъ металлическаго золотого обращенія каковы будутъ законы, управляющіе передвиженіями золота за границу и внутри страны?

Экономическая терминологія русской публики и европейской — различная. Пріученные всей нашей исторіей къ бумажнымъ неразмѣннымъ деньгамъ, мы вмѣстѣ съ тѣмъ привыкли считать, что деньги это нѣчто совсѣмъ не похожее на все остальное и особенно деньги не похожи на товары. Къ намъ наиболѣе примѣнимы слова Монтескье, что деньги — это знакъ, который только представляетъ цѣнность всѣхъ товаровъ. Въ народномъ обращеніи наши деньги имѣютъ по преимуществу символическое значеніе. Ну, а заграницей деньги — это золото, это товаръ, имѣющій самъ свою собственную самостоятельную цѣнность. Конечно, и нашъ рубль бумажный имѣетъ свою цѣнность, но только въ предѣлахъ его законнаго формуляра, въ предѣлахъ его обращаемости внутри страны, его принудительнаго кредита, въ предѣлахъ его спеціальной пригодности для потребностей одного только внутренняго денежнаго обращенія. А изъ золота можно дѣлать не только деньги, но и другіе предметы, ювелирныя издѣлія и т. д. Да и какъ деньги, золото нужно не только для одной страны, Англіи, напр., но и для Франціи, Германіи, Голландіи, Бельгіи и т. д. Наконецъ, если бумажный рубль въ огромномъ количествѣ въ самый короткій срокъ по приказанію министра финансовъ можетъ быть отпечатанъ даже небольшой типографіей, то золото добывается въ природѣ большими усиліями человѣческаго труда, часто каторжнаго въ буквальномъ смыслѣ слова. Произвольно увеличить его количество не такъ легко. И трудно найти другой болѣе рѣзкій контрастъ, нежели эта легкость отпечатанія кредитнаго рубля и трудность добычи золотаго.

И такъ деньги-золото, это прежде всего товаръ, самъ по себѣ очень цѣнный и желательный для людей, и имѣющій свое самостоятельное потребительное назначеніе, и возникающій не по приказаніямъ министра финансовъ, а усиліями человѣческаго труда по естественнымъ законамъ экономическаго производства. Потому, что золото имѣетъ самостоятельную и потребительную, и трудовую цѣнность, потому, что этой цѣнности оно въ наименьшемъ объемѣ содержитъ наибольшее количество, потому, наконецъ, что оно представляетъ собою одинъ изъ самыхъ прочныхъ товаровъ, историческій опытъ всѣхъ народовъ, дошедшихъ до необходимости сохранять временные излишки производства надъ потребленіемъ, побудилъ ихъ сначала воспользоваться золотомъ, какъ наиболѣе удобнымъ товаромъ для сохраненія этихъ излишковъ. Золото постепенно пріобрѣло спеціальную функцію — служить запасомъ; изъ всей массы товаровъ оно выдѣляется въ особую группу, отличающуюся отъ остальныхъ тѣмъ, что тогда какъ тѣ нужны людямъ для потребленія, золото ищется и бережется безъ всякихъ потребительныхъ цѣлей, а преимущественно для сохраненія, для непотребленія. Золото становится вещественной формой, сберегающей результаты дѣятельности излишнихъ производительныхъ силъ; его спеціальностью становится — изображать изобиліе, богатство. Если какой-либо производитель, имѣющій излишекъ товаровъ, самъ по техническимъ условіямъ не производитъ золота, то онъ ищетъ въ обмѣнъ за свои товары золота для образованія запаса. Развивается грандіозная всемірная торговля, продажа продуктовъ народнаго труда на золото. Всѣ товары постепенно подвергаются измѣренію на золото, получаютъ цѣну въ золотой валютѣ. Золото, являясь удобной формой для запаса, тѣмъ самымъ превращается во всеобщее мѣрило цѣнностей.

Но сложнымъ историческимъ процессомъ, медленнымъ усовершенствованіемъ техники, люди дошли до новаго отношенія къ запасу: они научились производительному сохраненію запасовъ. Остатокъ непотребленныхъ товаровъ они потребляютъ въ производствѣ, благодаря чему производительность увеличивается болѣе, нежели на сумму затраченныхъ товаровъ. Изъ производимыхъ народнымъ трудомъ товаровъ выдѣляются такимъ образомъ три группы: 1) товары для потребленія; 2) золото и 3) товары для производства или производительный капиталъ. Сохраненіе 1-й группы, т. е. потребительнаго капитала, стоить извѣстныхъ расходовъ, сохраненіе золота ничего не стоитъ, сохраніе производительнаго капитала даетъ еще извѣстный доходъ. Если прежде каждому было выгодно преобразовать результатъ работы излишнихъ производительныхъ силъ въ золото, то теперь это будетъ убыточно, такъ какъ не получится того увеличенія дохода, которое возможно при преобразованіи излишка въ форму производительнаго капитала. Никому не выгодно держать въ своихъ рукахъ золото. Каждый, какъ только получитъ его, долженъ стремиться замѣнять его производительнымъ капиталомъ; золотой запасъ дѣлается очень подвижнымъ. Прежде золото стекалось въ резервуаръ народнаго сбереженія, гдѣ оно сохранялось въ покоѣ; теперь оно изгнано оттуда; тамъ помѣщенъ производительный капиталъ, который работаетъ въ подмогу естественнымъ производительнымъ силамъ: труду и землѣ.

Какая роль золота въ этомъ новомъ, современномъ, хозяйствѣ? Гдѣ оно задерживается? Въ каналахъ денежнаго обращенія.

Такъ какъ производство не можетъ быть такъ точно согласовано съ текущимъ потребленіемъ, чтобы немедленно всѣ продукты распредѣлились между потребителями, а вмѣстѣ съ тѣмъ система кредита не получила еще такого широкаго и эластичнаго примѣненія, чтобы немедленно всюду всѣ излишки продуктовъ преобразовались въ форму производительнаго капитала, то неизбѣжно у каждаго производителя, у каждаго жителя періодами скопляются большія или меньшія суммы денегъ, которыя постепенно исчерпываются текущимъ расходованіемъ. Эти разновременныя задержки въ различныхъ рукахъ, происходящія главнымъ образомъ отъ несовпаденія сроковъ производства съ сроками потребленія, и составляютъ тѣ временныя помѣщенія, по которымъ постоянно кочуетъ золото, превратившееся изъ орудія сохраненія въ орудіе обращенія въ строгомъ смыслѣ этого слова. При развитіи кредита каждый житель можетъ значительно сократить размѣръ своей постоянной наличной кассы; при полномъ развитіи чековой и разсчетной системы эта касса можетъ стать даже совсѣмъ ненужной; но все это дѣло развитія. При данномъ-же уровнѣ народной культуры, рядомъ съ потребностями въ товарахъ для потребленія, существуетъ потребность въ извѣстномъ количествѣ денегъ, которое зависитъ, съ одной стороны, отъ общей суммы потребностей, съ другой — отъ привычки и умѣнья населенія держать меньшую или большую наличность. Каждому народу нужно въ извѣстное время опредѣленное количество денегь-золота, нужно для денежнаго, и вообще, экономическаго обращенія, для вѣчнаго кочеванія, движенія по странѣ съ цѣлью безпрерывныхъ оцѣнокъ и уплатъ за товары, трудъ, услуги, землю и т. д. Если этого золота-денегъ въ каналахъ народнаго обращенія много, то оно щедрѣе оцѣниваетъ и оплачиваетъ товары, трудъ, землю, всѣ цѣны въ странѣ поднимаются, все дорожаетъ; если его мало, то, наоборотъ, золото дорожаетъ, а товары, трудъ, земля, всѣ блага — дешевѣютъ.

Но если товары въ странѣ дорожаютъ, то получается выгода привозить ихъ извнѣ, и излишнее золото начинаетъ уходить за границу въ уплату за эти товары. Если-же, наоборотъ, золота въ странѣ мало и товары дешевѣютъ, то сокращается привозъ ихъ изъ за границы и увеличивается вывозъ. Экспортъ и импортъ служатъ предохранительными клапанами для сохраненія равновѣсія въ спросѣ и предложеніи на деньги, и каждая страна съ металлическимъ обращеніемъ держитъ столько денегъ-золота, сколько ей нужно.

Ставши орудіемъ обращенія, золото отличается наибольшей подвижностью, ходкостью; оно постоянно переливается оттуда, гдѣ его много, туда, гдѣ его мало. Только страны съ обращеніемъ неразмѣнныхъ бумажныхъ денегъ лишены естественной регулирующей помощи этихъ странствующихъ денегъ, и въ періоды напряженія торговли, усиленія ихъ вывоза и обильнаго притока золота изъ-за границы, онѣ обречены довольствоваться этимъ бумажнымъ рублемъ, который, именно, въ это время, когда большинство населенія продаетъ свои товары, дорожаетъ и, слѣдовательно, именно, въ это время усиленнаго привоза золота изъ-за границы, товарныя цѣны дешевѣютъ. И наоборотъ, когда наступаетъ торговое затишье, когда производители продали главную массу своихъ продуктовъ и подготовіяютъ новое производство, когда они медленно и постепенно совершаютъ покупки для текущаго потребленія, въ это время излишнихъ рублей странѣ некуда дѣвать, никто за границей ихъ не приметъ, они дешевѣютъ, всѣ товары дорожаютъ. Разрѣшите небольшое сравненіе: бумажно-денежное обращеніе — это замкнутое озеро, въ лучшемъ случаѣ это Каспійское море, которое само своими силами должно справляться съ приливами и испареніями водъ, и уровень его подверженъ колебаніямъ, ниже уровня прочихъ морей и постоянно понижается. Металлическое обращеніе — это, во всякомъ случаѣ, Балтійское море, которое связано съ водами всего міра, и уровень воды въ этихъ открытыхъ моряхъ поддерживается естественными законами, одинаковыми для всего міра.

Это естественное саморегулированіе торговаго баланса есть большая и всемірная сила, помощи которой до сихъ поръ было лишено наше народное хозяйство, и потому мы не привыкли на нее разсчитывать. Мы, можетъ быть, очень бѣдны; народу въ цѣломъ можетъ не хватать средствъ даже для его потребленія; но если мы беремъ что-либо изъ-за границы, мы за это должны заплатить, хотя-бы намъ самимъ нечего было ѣсть. Таковъ суровый законъ международнаго хозяйства¹). И заплатить за это мы должны произведеніями народнаго труда и земли, а не золотомъ. Золота каждая страна имѣетъ столько, сколько ей нужно для ея денежнаго обращенія. Получить больше для нея невыгодно, потому что она, насытивъ каналы своего денежнаго рынка, ищетъ или потребительныхъ товаровъ или производительныхъ. Но если мы или накупили заграницей товаровъ, или заняли тамъ капиталовъ, т. е. тоже производительныхъ товаровъ, больше, чѣмь можемъ сами оплатить товарами-же, то волей-неволей намь придется доплачивать золотомъ. Если у насъ существуетъ металлическое обращеніе, то это золото будетъ естественнымъ путемъ извлекаться съ нашего денежнаго рынка. Намъ будетъ не хватать денегъ, онѣ будутъ дорожать. Всѣ товары будутъ дешевѣть. Производители, рабочіе, вся страна получитъ меньшій доходъ въ денежной валютѣ. Явится выгода усилить вывозъ; станетъ невыгоднымъ привозить иностранные товары, такъ какъ они подешевѣютъ(?), и населеніе съ сократившимся доходомъ будетъ потреблять ихъ меньше. Усиліями самого населенія, естественнымъ путемъ, платежный балансъ обрѣтеть свое равновѣсіе. Когда существуетъ металлическое обращеніе, то отливъ золота заграницу, если онъ имѣетъ устойчивый характеръ, самъ начинаетъ вопіять о себѣ на языкѣ, понятномъ для всего народа; онъ начиваетъ измѣнять цѣны на все и привозное, и внутренняго производства и, раньше, чѣмъ принять опасные размѣры, онъ силою принудитъ всѣхъ возстановить равновѣсіе платежнаго баланса. Въ этомъ отношеніи всѣ: и купцы, и фабриканты, и помѣщики, и крестьяне будутъ говорить прозою, хотя многіе изъ нихъ и понятія не имѣютъ, что такое проза. Они будутъ повиноваться экономическимъ законамъ.

И такъ, — дѣло каждой страны сосчитать, сколько оно можетъ взять изъ заграницы, но разъ она возметъ, она за это будетъ принуждена уплатить произведеніями своего труда и земли. При металлическомъ ли, при бумажномъ обращеніи, все равно, эту уплату отъ нея вытребуютъ, и, именно, въ такой формѣ. Но разница будетъ въ томъ, что при бумажно-денежномъ обращеніи народъ не получитъ принудительнаго предостереженія въ пониженіи всѣхъ товарныхъ цѣнъ, что онъ чрезмѣрно должаетъ иностранцамъ.²) Онъ можетъ растратить всѣ свои золотые запасы, самъ того не зная и не ощущая; напротивъ, неизбѣжное при этомъ пониженіе курса и повышеніе кредитныхъ цѣнъ на трудъ, землю и ихъ произведенія введетъ его въ окончательное заблужденіе до тѣхъ поръ, пока онъ не убѣдится на практикѣ, что, получая больше кредитныхъ рублей, онъ на самомъ дѣлѣ оказывается въ необходимости не только меньше потреблять спирта, чаю, табаку, но даже меньше ѣсть хлѣба, распродавать скотъ и т. п.

Металлическое обращеніе уничтожаетъ этотъ маскарадъ. Оно не сдѣлаетъ народа болѣе богатымъ ео ipso. Оно не дастъ ему возможности больше покупать, больше потреблять. Но оно озаритъ болѣе вѣрнымъ свѣтомъ весь міръ мѣновыхъ и экономическихъ отношеній народа. Оно отдаетъ золото изъ секретныхъ подваловъ государственнаго казначейства въ руки самаго народа, и какъ-бы ни былъ бѣденъ и невѣжественъ этотъ народъ, но, даже безсознательно повинуясь императивнымъ экономическимъ законамъ цѣнъ, онъ непремѣнно сохранитъ золотые запасы въ каналахъ своего денежнаго обращенія³). Свободной и естественной игрой соперничества многочисленныхъ предпринимателей, производителей, рабочихъ, торговцевъ, ощупью и неотчетливо, часто напряженной борьбой, эти десятки милліоновъ людей и интересовъ, простымъ стремленіемъ къ заработку или наживѣ, вѣрнѣе и надежнѣе охранятъ свое золото, когда оно въ ихъ распоряженіи, когда дѣйствуетъ размѣнъ, чѣмъ когда оно хранится въ кладовыхъ банка въ качествѣ мертваго запаса, подчиняющегося распоряженіямъ одного лица. При существованіи размѣна денежный рынокъ каждой страны пріобрѣтаетъ магнитную силу по отношенію къ золоту и привлекаетъ его для заполненія всѣхъ пустыхъ мѣстъ сѣти денежныхъ каналовъ⁴).

Такимъ образомъ, естественнымъ путемъ въ силу простой стихiйной необходимости, международный балансъ каждой страны уравновѣшенъ. Сколько она беретъ изъ заграницы, столько-же она и отдаетъ. Беретъ и отдаетъ она произведенія народнаго труда и земли. Международная торговля, международныя экономическія отношенія — мѣновыя, золото служитъ лишь временнымъ посредствующимъ знаком. Имъ не покрываются окончательно платежи. Его приметъ окончательно, въ крѣпкія руки, только та страна, которой его больше недостаетъ для денежнаго обращенія, чѣмъ другимъ; его отдастъ окончательно только та cтpaнa, которая его имѣетъ въ излишкѣ противъ потребностей внутренняго денежнаго обращенія⁵). Если-же его будетъ предлагать въ окончательную расплату та страна, у которой постепенно истощаются и оскудѣваютъ собственные запасы золота, то въ этой странѣ золото непремѣнно вздорожаетъ, товары непремѣнно подешевѣютъ, и отданное золото само вернется, чтобы вычерпнуть отсюда взамѣнъ себя подешевѣвшіе товары.⁶)

Боюсь, чтобы здѣсь не вышло недоразумѣнія. Быть можетъ, вы подумаете, что я говорю только о товарномъ, торговомъ балансѣ. Между тѣмъ въ нашихъ международныхъ отношеніяхъ видную роль играютъ позаимствованія капиталовъ и денегъ для уплаты процентовъ на капиталы. И задолженность наша такъ велика, по мнѣнію нѣкоторыхъ, что золото можетъ утечь заграницу на наши платежи процентовъ и погашеніе старыхъ долговъ. Прежде, чѣмъ обратиться къ цифрамъ, свяжемъ это съ предъидущимъ. Страна можетъ изобиловать золотомъ и ощущать недостатокъ въ капиталахъ. Капиталъ это, именно, не золото, это результатъ сбереженія, это совокупность благъ, которыя кому-то не нужны для потребленія, а ищутъ производительнаго помѣщенія и пріобрѣтаютъ форму золота только на время поисковъ. Напр. страны, производящія драгоцѣнные металлы и постоянно отсылающія въ Европу золото, Калифорнія, Австралія, Южная Африка; онѣ столь же непрерывно совершаютъ иностранные займы и получаютъ ихъ первоначально, конечно, въ формѣ денегъ, т. е. золота. Но это золото, приходящее сюда въ формѣ займовъ, осѣдаетъ здѣсь лишь въ счетномъ смыслѣ временно, пока получившій заемъ не начнетъ давать ему дѣйствительное производительное назначеніе. А это онъ можетъ сдѣлать, начавъ за золото покупать предметы, необходимые для производства, все равно какіе: рабочіе инструменты, машины, сырье, пищу для рабочихъ, непосредственно, или въ формѣ заработной платы. Онъ сдѣлаетъ такимъ образомъ двѣ операціи: выпуститъ занятое золото въ каналы внутренняго денежнаго обращенія и возьметъ изъ внутренняго запаса производительныхъ благь извѣстное количество для своего новаго производства. Такъ какъ внутри страны капиталовъ реальныхъ, т. е. сбереженныхъ товаровъ, мало, то изъятіе оттуда этого новаго количества вызоветъ ихъ вздорожаніе, недостатокъ, потребуется или соотвѣтственное усиленіе привоза, и слѣдовательно, впущенное новое занятое золото уйдетъ за границу въ уплату за этотъ лишній привозъ, или сокращеніе вывоза на соотвѣтственную сумму и, слѣдовательно, недополучка золота изъ-за границы на сумму занятаго. Просто и прямо, или болѣе сложныиъ процессомъ, во всякомъ случаѣ страна, не имѣющая недостатка въ золотѣ для своего денежнаго обращенія, путемъ иностранныхъ займовъ пріобрѣтаетъ не золото, а производительныя блага. Конечно, форма займа тутъ безразлична: будетъ ли это государственный заемъ, или заемъ подъ вексель за границей, или помѣщеніе за границей акцій и процентныхъ бумагъ, равновѣсіе разсчетнаго баланса будетъ охраняться тѣми же естестенными законами. Также точно, если страна, имѣющая золота только столько, сколько ей нужно для ея денежнаго обращенія, попробуетъ уплатить свой долгъ или проценты за границу золотомъ, то у нея товары подешевѣютъ и сокращенный привозъ или усиленный вывозъ возвратятъ переплаченное золото.

Нарушеніе равновѣсія въ международномъ платежномъ балансѣ въ смыслѣ постояннаго прилива золота или постояннаго его отлива возможно только въ томъ случаѣ, если развивающееся денежное обращеніе страны, вслѣдствіе ли роста населенія или другихъ причинъ, нуждается все въ большемъ количествѣ денежныхъ знаковъ, а собственныя добычи золота не даютъ его въ требуемомъ количествѣ. Въ такомъ случаѣ требуется импортъ золота не для счетныхъ уже цѣлей, а для потребленія внутреннимъ денежнымъ рынкомъ. Съ другой стороны, если ежегодно страна добываетъ на своихъ пріискахъ больше золота, чѣмъ это нужно для удовлетворенія возрастающаго внутренняго денежнаго рынка, то она этотъ излишекъ вывезетъ и сдѣлаетъ это неизбѣжно, потому что оставленіе его въ странѣ вызоветъ удешевленіе золота и вздорожаніе всѣхъ товаровъ. Но это уже не тотъ пассивный балансъ, который можетъ тревожить общественное мнѣніе, это не утокъ золота, угрожающій цѣлости запасовъ метал. денегъ, это вывозъ товара-золота, продукта народнаго производства, продажа того, чего мы имѣемъ въ избыткѣ. И въ этомъ отношеніи нужно прямо сказать: если страна имѣетъ золотые рудники, то для нея выгоднѣе вывозить золото, чѣмъ другіе товары, чѣмъ даже хлѣбъ, потому что избыткамъ хлѣба или, что все равно, земли, она можетъ найти производительное примѣненіе, тогда какъ накоплять у себя запасы товара, который полезенъ только, пока обращается, а въ бездѣйствіи становится мертвымъ балластомъ — это значитъ сковывать народный трудъ хотя-бы и золотыми, но все-же кандалами.

Простите за это, можетъ быть, слишкомъ длинное изложеніе, для большинства изъ читателей хорошо извѣстныхъ истинъ. Но, что-же дѣлать — въ такомъ запутанномъ вопросѣ, какъ денежный, такъ много недоразумѣній, что почву для обмѣна мыслей неизбѣжно приходится искать въ этихъ основныхъ коренныхъ процессахъ, а не въ какихъ нибудь тонкихъ діалектическихъ построеніяхъ.

И такъ, металлическое обращеніе вводить наше народное хозяйство — я не повторю выраженія: въ братство народовъ, потому что какое-же братство тамъ, гдѣ ведутся вѣчные денежные счеты и постоянно стремятся сбыть вамъ товаръ подороже, а взять подешевле — а въ общую систему международнаго оборота, давая нашей странѣ то-же орудіе или, вѣрнѣе сказать, то-же оружіе, которымъ пользуются наши контрагенты, наши соперники. Это шагъ культурный, освободительный⁷). Въ странахъ съ бумажно-денежныиъ обращеніемъ центральное учрежденіе — казначейство или банкъ — контролируютъ приливы и отливы золота, распоряжается золотымъ фондомъ и опредѣляетъ, сколько странѣ дать бумажныхъ денегъ. Въ странахъ съ металлическимъ обращеніемъ само народное хозяйство владѣетъ золотомъ и держитъ въ своихъ каналахъ столько его, сколько нужно⁸). Благодаря этому, тамъ каждый отдѣльный житель, такъ или иначе участвующій въ сложной жизни не только народнаго но и международнаго хозяйства, построеннаго на безконечно развитомъ раздѣленіи труда и сотрудничествѣ, получаетъ въ металлическихъ цѣнахъ на товары, на трудъ, на землю, на капиталъ руководящее указаніе, какъ, не видя и, можетъ быть, не понимая всего того громаднаго механизма, въ работѣ котораго и онъ участвуетъ, какъ онъ долженъ согласовать свою скромную и небольшую дѣятельность съ общей системой. Каждый частный хозяинъ получаетъ опредѣленную задачу: изъ данныхъ цѣнъ труда, земли и капитала получить данныя цѣны товаровъ. Эти цѣны, измѣряемыя неизмѣннымъ естественнымъ мѣриломъ — золотомъ, служатъ основаніемъ для построенія всей той сѣти частно-хозяйственныхъ разсчетовъ, которою обусловливается направленіе народнаго труда. И въ этомъ отношеніи народъ можетъ сказать своему правительству: ведите международную политику, управляйте страною, издавайте законы, взимайте налоги съ насъ, но дайте намъ возможность самимъ свободно и точно разсчитать наши экономическія средства, составить нашъ хозяйственный планъ, чтобы хватило продуктовъ нашего труда и на государственный бюджетъ и на наши потребности, и чѣмъ больше нужно вамъ налоговъ, тѣмъ напряженнѣе и точнѣе мы должны разсчитывать, тѣмъ опаснѣе ошибка, тѣмъ настоятельнѣе необходимо дать намъ устойчивое, неизмѣнное мѣрило цѣнностей, которое отчетливо и безъ обмана давало-бы намъ отмѣтки цѣнъ, необходимый для построенія нашихъ разсчетовъ. И я не знаю во всемірной финансовой и экономической исторіи ни одного случая, чтобы народъ, которому возвратили золото для его денежнаго обращенія, не оправдалъ довѣрія и выпустилъ его заграницу⁹).

Металлическое обращеніе, неизмѣняемость мѣрила цѣнностей, есть достояніе культуры, одно изъ основаній матеріальной свободы населенія, есть одно изъ правъ человѣка.

И вотъ, намъ говорятъ, что мы до этого еще не созрѣли, что не наступилъ еще моментъ, когда правительство можетъ возвратить народу его право самому разсчитывать свои средства!

Отчего мы нѣсколько разъ уже въ нашей исторіи пріостанавливали размѣнъ и переходили отъ металлическаго обращенія къ бумажному? Вы хорошо знаете что не потому, чтобы естественнымъ путемъ золото изъ размѣннаго фонда утекало заграницу¹⁰) или въ народъ. Вотъ яркія и несомнѣнныя цифры: въ настоящее время въ народномъ обращеніи имѣется 1,121 милл. кредитныхъ рублей. Изъ нихъ въ 1855 г. выпущено 150 милл. руб., въ 1856 г. — 180 милл. руб. и въ 1857 г. — 46 милл. руб., всего за эти три года 376 милл. руб., затѣмъ въ 1877 г. — 150 милл. руб. и въ 1878 г . — 250 милл. руб., всего 400 милл. руб. Крымская война и восточная вызвали чрезвычайные выпуски бумажныхъ денегъ на сумму 776 милл. руб., которые и не были изъяты изъ обращенія по окончаніи войнъ; 70 проц. нашихъ теперешнихъ кредитныхъ бумажекъ выпущены не постепенно по мѣрѣ развитія денежныхъ оборотовъ страны, а порывами, внезапно, въ виду чрезвычайныхъ политическихъ событій. Казалось-бы, причина денежнаго разстройства ясная — и намъ бы въ этомъ вопросѣ все вниманіе слѣдовало обратить на возможность политическихъ осложненій и войны и на значеніе этой опасности для прочности реформы. Это, дѣйствительво, основной вопросъ и я къ нему перейду. Но, къ сожалѣнію, почтенные профессора въ своихъ очень поучительныхъ рѣчахъ указали на неблагопріятность нынѣшняго момента и на опасность реформы даже и при нормальныхъ условіяхъ помимо соображеній о возможности войны.

Профессора говорятъ, что эта мѣра вводится слишкомъ спѣшно, проф. Исаевъ выразился даже: «скоропалительно». А, напримѣръ, еще въ прошломъ году проф. Лексисъ, на котораго такъ часто ссылались въ послѣднее время писалъ (перевожу дословно): «Осторожно и медленно, но съ твердой послѣдовательностью подготовляетъ Россія переходъ къ золотому обращенію». Для русскихъ профессоровъ это скоропалительно, а для нѣмецкихъ — vorsichtig und langsam.¹¹) Почему это? вѣроятно, потому, что нѣмецкіе профессора уже давно увидѣли и оцѣнили, къ чему клонятся мѣры русскаго правительства, не ожидая, пока о томъ сообщатъ газеты. Дѣйствительно, начиная съ перваго паденія курса и вплоть до настоящаго дня, правительство не оставляло мысли о возстановленіи размѣна и подготовляло его различными мѣрами.

Указомъ 25-го апрѣля 1862 года было повелѣно приступить къ размѣну кредитныхъ билетовъ по изменяющемуся курсу, съ тѣмъ, чтобы постепенными пониженiями курса на звонкую монету достигнуть къ 1-му января 1864 г. возстановленія обмѣна кредитныхъ билетовъ по нарицательной цѣнѣ. Но въ ноябрѣ 1863 года государственный банкъ былъ принужденъ прекратить размѣнъ въ виду быстраго истощенія металлическаго запаса и возобновившагося паденія денежнаго курса (на 1-е янв. 1863 г. — 94%, на 1-е янв. 1865 г. — 81,7%).

Послѣдовавшая русско-турецкая война вызвала новые выпуски кредитныхъ билетовъ почти до полумилліарда рублей, и вслѣдъ за ними — возобновленіе колебаній курса въ сторону пониженія (до 61,7 коп. зол. за одинъ руб. кред. на 1-е января 1879 года).

1-го января 1881 года, по представленію министра финансовъ, Абазы, послѣдовалъ Высочайшій указъ, которымъ опредѣлены порядокъ и условія погашенія образовавшагося во время войны долга казны государственному банку, а именно повелѣно: 1) уменьшить единовременною уплатою сумму сего долга до 400 милл. руб.; 2) погашать послѣднюю сумму ежегодными, начиная съ 1881 г., уплатами изъ казны банку въ размѣрѣ 50 милл. руб. въ годъ и 3) уничтожать кредитные билеты, по мѣрѣ накопленія ихъ въ кассахъ банка и по соображенію съ потребностью въ денежномъ обращеніи. Цѣлью указа было «установить болѣе правильныя отношенія государственнаго казначейства къ государственному банку и способствовать упроченію денежной единицы, безъ внезапнаго стѣсненія денежнаго рынка и происходящихъ отъ сего промышленныхъ и торговыхъ затрудненій».

Въ виду затруднительности, при стѣсненномъ положеніи казначейства, производить ежегодную уплату пятидесяти милліоновъ рублей наличными деньгами (по уплатѣ въ 1881—1884 гг. 167 милл. руб., причемъ долгъ казначейства сократился до 250 милл. рублей), по представленію Н. X. Бунге, 8-го іюня 1884 послѣдовалъ указъ, разрѣшавшій производить дальнѣйшую уплату 5 проц. золотою или кредитною рентою или-же наличными кредитными билетами, по ближайшему усмотрѣнію министра финансовъ. Вслѣдствіе вышеизложенныхъ мѣропріятій, количество кредитныхъ билетовъ съ 1,188 милл. руб. на 1-е января 1879 г. низведено до 1,046 милл. руб. въ концѣ 1885 г., при курсѣ кредитнаго рубля 60 коп. золотомъ. Движеніе товарныхъ цѣнъ и нѣкоторыя явленія денежнаго обращенія скоро привели къ убѣжденію, что уничтоженіе кредитныхъ билетовъ и связанное съ симъ возвышеніе ихъ цѣнности могли-бы оказать пагубное вліяніе на нашу торговлю и промышленность¹²).

Въ 1887 году комитетъ финансовъ въ засѣданіи 28-го іюня, въ которомъ приняли участіе бывшіе министры финансовъ Рейтернъ и Бунге, призналъ согласно съ представленіемъ тайнаго совѣтника Вышнеградскаго, что слѣдуетъ стремиться не къ возстановленію полной цѣнностж кредитнаго рубля, а къ упроченію его размѣна въ отношеніи близкомъ къ 1½ руб. кред. за 1 руб. мет., причемъ комитетъ финансовъ одобрилъ предположеніе о томъ, что открытію размѣна должны предшествовать усиленіе размѣннаго фонда и разрѣшеніе сдѣлокъ на золотую валюту. Журналъ комитета удостоился Высочайшаго утвержденія въ 10-й день іюля 1887 года¹³). Согласно съ симъ, изданнымъ одновременно указомъ, министру финансовъ предоставлено было производить дальнѣйшее погашеніе долга государственному банку, по ближайшему его усмотрѣнію, или внесеніемъ золота въ размѣнный фондъ на особыхъ преподанныхъ основаніяхъ, или уничтоженіемъ кредитныхъ билетовъ, но безъ стѣсненія денежнаго рынка, по мѣрѣ накопленія золота или кредитныхъ билетовъ въ кассахъ банка.

Абсолютное уменьшеніе количества кредитныхъ билетовъ въ народномъ обращеніи, при нерастяжимости бумажно-денежной системы, служило причиной затрудненій въ торговыхъ и промышленныхъ оборотахъ. Для устраненія сего, по представленіямъ тайнаго совѣтника Вышнеградскаго, послѣдовали Высочайшіе указы 8-го іюля 1888 г. и 28-го іюля 1891 г., разрѣшавшіе временные выпуски кредитныхъ билетовъ съ обезпеченіемъ таковыхъ золотомъ рубль за рубль.

Въ видахъ упроченія денежнаго обращенія финансовое вѣдомство приступило къ образованію значительнаго золотого запаса и къ постепенному усиленію размѣннаго фонда. На 1-е января 1892 года золотой запасъ казны и государственнаго банка достигъ до 302,5 мил. р., при размѣнномъ фондѣ въ 211,5 мил. р. всего же 514 мил. р. золотомъ и, за продолжавшимся усиленіемъ золотой наличности, нынѣ имѣется въ распоряженіи казначейства и государственнаго банка 228,3 мил. р. и въ размѣнномъ фондѣ 500 мил. р., всего же свыше 728 мил. р. золотомъ.

Наряду съ заботами объ усиленіи золотого запаса и уменьшеніи количества непокрытыхъ кредитныхъ билетовъ слѣдовали законодательныя и административныя мѣропріятія, направленныя къ упорядоченію денежнаго обращенія, и въ настоящее время достигнута почти полная устойчивость курса, около средняго за послѣдніе годы уровня 66⅔ коп. зол. за 1 рубль кредитный.

Упомянутый уровень денежнаго курса представляется наиболѣе близкимъ къ той цѣнѣ кредитнаго рубля, по которой за продолжительный промежутокъ времени производились всѣ внутренніе и внѣшніе платежи. Къ этой цѣнѣ рубля приспособилась вся хозяйственная жизнь государства и примѣнились какъ сельско-хозяйственные, такъ и торгово-промышленные обороты и разсчеты.

Нашъ золотой запасъ достигаетъ нынѣ размѣровъ никогда не бывавшихъ раньше: 728 мил. золотыхъ теперешнихъ рублей. Нашъ размѣнный фондъ спускался до 67 мил. руб., съ 1880 до 1886 г. держался на уровнѣ 171 мил., съ 1887 до 1893 г. на уровнѣ 211 мил. руб., и максимальный его размѣръ былъ 276 мил. и то въ 1894 году. Въ 1895 году онъ составлялъ 375 мил. руб., а вмѣстѣ съ 75 мил., обезпечивающими временные выпуски кредитныхъ рублей, и наличностью казначейства и банка, доходитъ до колоссальной цифры 728 мил. золотомъ или свыше 1 милліарда кредитныхъ рублей. Наши билеты будутъ, въ сущности, обезпечены золотомъ почти рубль за рубль. По этому поводу «Русскія Ведомости», въ которыхъ участвуютъ также авторитетные профессора Чупровъ, Посниковъ, въ послѣдней передовой редакціонной статьѣ говорятъ: «Это такое отношеніе, о которомъ въ былое время теоретики даже и не мечтали: въ теоріи и въ законодательной практикѣ западныхъ государствъ еще недавно считалось достаточнымъ имѣть размѣнный фондъ, равный трети выпущенныхъ билетовъ». А почтенный проф. Ходскій находить, что этого мало, что за границей размѣнный фондъ можетъ быть меньше, потому что тамъ и народъ имѣетъ золото, а у насъ въ этомъ отношеніи народное обращеніе представляетъ сухую губку, которая, какъ только кладовыя банка откроются для размѣна, сейчасъ же вберетъ въ себя золото. Яркими чертами и очень талантливо въ своемъ докладѣ Л. В. Ходскій нарисовалъ намъ печальную картину обѣдненія нашего народа. Хлѣба народъ недоѣдаетъ, сокращается потребленiе спирта, табаку, возрастаютъ недоимки, увеличивается крестьянская задолженность. И этотъ народъ, недоѣдающій, не доплачивающій и должающій заберетъ у насъ золото!¹⁴) Противъ такой мнительности многоуважаемаго Л. В. я позволю себѣ цитировать тѣ же «Русс. Вѣд.», именно:

«Но противники реформъ говорятъ не столько о ближайшемъ моментѣ, сколько о будущемъ времени. Предрекаютъ, что золото, нынѣ изобильно обезпечивающее кредитные билеты, можетъ въ недалекомъ будущемъ скрыться изъ обращенія и нашъ рубль снова окажется такимъ же неразмѣннымъ, какимъ онъ былъ въ теченіи 40 лѣтъ. Такой результатъ можетъ, будто бы, наступить прежде всего подъ вліяніемъ внутренняго спроса. Полагаютъ, что съ открытіемъ размѣна всѣ народныя сбереженія, нынѣ хранящіяся въ кредитныхъ рубляхъ будутъ обмѣнены на золото, которое, такимъ образомъ, исчезнетъ изъ оборота. Трудно понять, на чемъ опирается подобная гипотеза. Это, въ сущности, возобновленіе старой легенды о народной кубышкѣ, въ которой хранятся какіе то несмѣтные милліоны на черный день, легенды, происходящей изъ давно прошедшей эпохи чисто натуральнаго хозяйства. Теперь не только купецъ или помѣщикъ, но даже любой деревенскій лавочникъ и зажиточный крестьянинъ узнали толкъ въ процентахъ и купонахъ и встрѣтятъ насмѣшками того, кто хранитъ запасныя деньги въ кубышкѣ подъ печкой. Сбереженіе денегь въ натуральномъ ихъ видѣ можетъ встрѣтиться теперь въ самыхъ развѣ глухихъ углахъ страны у бѣднаго крестьянства, которому, въ сущности, и сберегать то почти нечего. Но этотъ послѣдній классъ населенія упорнѣе всѣхъ прочихъ держится рутины, и конечно, если имѣетъ что сберечь, будетъ предпочитать всякимъ другимъ деньгамъ бумажные рубли, къ которымъ онъ привыкъ въ теченіи 40 лѣтъ. Вообще, у нашего народа мало сбереженій, что ясно показалъ голодный годъ; а если у кого есть они, тотъ всегда предпочтетъ держать ихъ въ процентныхъ бумагахъ или помѣщать въ сберегательныя кассы, которыя теперь открыты повсюду». («Русскія Вѣд.», № 85).

Но я допускаю, что и московскіе профессора не разсѣютъ сомнѣній петербургскихъ, и послѣдніе будутъ бояться кубышки. Пусть это будетъ такъ, но вѣдь чтобы положить одинъ золотой въ кубышку, надо принести кредитные рубли въ банкъ, и если изъ банка извлечется золото, то тѣмъ самымъ настолько же сократится обращеніе кредитныхъ рублей. Л. В. говоритъ, что могутъ потребовать отъ банка золото, и не принося кредитныхъ рублей, беря обратно старые вклады изъ сберегательныхъ кассъ. Не говоря уже о томъ, что если можно вѣрить, что нашъ народъ не научился производительному сохраненію, не понимаетъ, что такое процентъ, хотя онъ переплатилъ своимъ кулакамъ этихъ процентовъ безконечное количество, то еще труднѣе думать что, разъ положивъ деньги въ сберегательную кассу и получивъ процентъ, онъ соблазнится блескомъ золота, чтобы отказаться отъ неожиданнаго для него дохода, въ видѣ процентовъ, уже ему знакомаго, — не говоря объ этомъ, мы отвѣтимъ проще: банкъ возвратитъ золото изъ сберегательной кассы. Но средства сберегательныхъ кассъ помѣщены въ процентныя бумаги. Если въ теченіи года изъ кассы вытребуется больше вкладовъ, чѣмъ поступитъ новыхъ, а банку будетъ неудобно сокращать свою наличность золота, то онъ часть этихъ процентныхъ бумагъ продастъ за золото или за кредитные рубли, безразлично: въ первомъ случаѣ возстановится размѣръ золотого фонда, во второмъ — сократится обращеніе бумажекъ. Если внутренній рынокъ предложитъ за эти бумаги слишкомъ низкія цѣны, то онѣ будутъ проданы за границу за золото. Золотой фондъ во всякомъ случаѣ внѣ опасности, а кубышка, если она только окажется излюбленной формой народнаго сбереженія, вызоветъ естественное послѣдствіе, что болѣе выгодная форма сбереженiй, процентная бумага, уйдетъ за границу. Дѣло самого народа выбрать, что ему удобнѣе и выгоднѣе, а металлическое обращеніе тутъ не причемъ.

Посмотримъ еще на положеніе разсчетнаго баланса: не требуется-ли по немъ производства значительныхъ доплатъ, что изъ года въ годъ могло-бы повести или къ истощенію золотого запаса, или къ значительному увеличенію задолженности? За послѣдніе годы принимались мѣры къ удержанію курса на одномъ уровнѣ; тѣмъ болѣе было необходимо постоянное наблюденіе за ходомъ нашихъ международныхъ разсчетовъ. Результаты послѣднихъ представляются въ слѣдующемъ видѣ: за время съ 1888 г. по 1896 годъ, при среднемъ за эти годы курсѣ 1 руб. кредитн. = 66⅔ коп. зол., наличность наша возросла на 387 милл. руб. золотомъ; изъ нихъ 264½ милл. руб. получены за счетъ заключенныхъ заграницею займовъ, правительственныхъ и желѣзнодорожныхъ, а равно за счетъ продажи процентныхъ бумагъ на иностранныхъ рынкахъ; поэтому на нихъ и не будемъ разсчитывать, но остальные 122½ милл. рублей золотомъ приходятся на долю нашего разсчетнаго баланса и внутренней добычи золота, которое за это время достигло 240 милліон. рублей золотомъ. Слѣдовательно, въ среднемъ за 8 лѣтъ, мы отдавали заграницу только половину своей добычи золота, а другая половина оставалась въ странѣ¹⁵). Результаты эти достигнуты, несмотря на неурожай 1891 года, на временный разрывъ торговыхъ сношеній съ Германіей и низкія цѣны хлѣбовъ — главнаго предмета нашего отпуска. Можно-ли говорить, что у насъ угрожающій пассивный балансъ, что мы отдаемъ наше золото, когда мы половину его добычи накопляли? Неужели было-бы желательно, чтобы мы еще меньше покупали заграницею и скопляли золото какъ военный фондъ? Это было-бы уже чрезмѣрной и безполезной платой за милитаризмъ.

Для того, чтобы оцѣнить размѣры нашего фонда, слѣдуетъ еще посмотрѣть, какая можетъ остаться сумма непокрытыхъ билетовъ. Привычка народонаселенія къ пользованію бумажными деньгами въ Россіи очень велика, особенно при нашихъ экономическихъ условіяхъ, при преобладаніи торговли по ярмаркамъ въ селахъ, гдѣ нѣтъ ни банковъ, ни казначействъ. Деньги приходится возить съ собою; поэтому, хотя съ теченіемъ времени, по всей вѣроятности, часть билетовъ замѣнится звонкой монетой, тѣмъ не менѣе слѣдуетъ предвидѣть, что первое время послѣ реформы въ обращеніи будетъ находиться то-же количество кредитныхъ билетовъ, которое находится и нынѣ. Какая-же часть этихъ билетовъ можетъ считаться настолько необходимою для цѣлей обращенія, что она не предъявится къ обмѣну? Изъ распредѣленія билетовъ по достоинствамъ видно, что билетовъ рублевыхъ и трехрублевыхъ въ обращеніи находится 20,8 проц. всего количества. Часть этихъ билетовъ замѣстится, вѣроятно, полнопробнымъ серебромъ, другая-же часть настолько необходима для повседневныхъ мелкихъ оборотовъ, что несомнѣнно къ размѣну предъявлена быть не можетъ. Изъ числа билетовъ пятирублевыхъ и десятирублевыхъ, составляющихъ 34,8 проц. всего обращенія, часть, вѣроятно, не менѣе половины, также необходима для повседневныхъ разсчетовъ; наконецъ, изъ сторублевыхъ и двадцатипятирублевыхъ достоинствъ, составляющихъ 44,4 проц. обращенія, не менѣе пятой доли или четверти необходимы для крупныхъ платежей въ мѣстностяхъ со слабо развитой дѣятельностью банковъ. Если это справедливо, то слѣдуетъ думать, что не менѣе 47,1 проц. всѣхъ обращающихся билетовъ, т. е. около 500 милл. руб. кред., останется въ обращеніи и къ размѣну предъявлено не будетъ.

Наконецъ, въ странахъ западно-европейскихъ размѣннымъ фондамъ угрожаетъ опасность вслѣдствіе порывистаго привоза товаровъ въ какой-либо мѣсяцъ изъ менѣе культурныхъ странъ и внезапнаго усиленнаго запроса на золото за эти товары, напр. Англія, которая должна прибѣгать къ сложной дисконтной политикѣ, чтобы охранять свою кассу. Россія всѣ свои платежи золотомъ совершаетъ равномѣрно, какъ по привозу товаровъ, такъ и по платежамъ процентовъ, и порывисто вывозитъ товары, т. е. ей угрожаетъ опасность чрезмѣрныхъ приливовъ золота въ извѣстные мѣсяцы, особенно осенніе. Но если-бы и мы дошли до необходимости прибѣгнуть къ дисконтной политикѣ, то тогда какъ англійскій банкъ встрѣчаетъ въ этомъ противодѣйствіе со стороны богатаго Сити, всѣхъ частныхъ банковъ, всего сильнаго денежнаго рынка, въ Россіи Государственному Банку въ этомъ еще долго будетъ принадлежать доминирующая роль. Россія болѣе другихъ странъ въ состояніи выдержать металлическое обращеніе.

Гораздо болѣе серьезными представляются опасенія войны и политическихъ осложненій. Историческій опытъ и нашего отечества, и другихъ государствъ доказываетъ, что если металлическое обращеніе представляетъ очень устойчивую силу противъ всякихъ экономическихъ треволненій въ нормальное время, то оно не выдерживаетъ напора такихъ чрезвычайныхъ обстоятельствъ, какъ военныя.

Въ это время правительствамъ для покрытія своихъ чрезвычайныхъ расходовъ не хватаетъ текущихъ средствъ, невозможно найти ихъ въ требуемомъ количествѣ путемъ займовъ, приходится прибѣгнуть частью къ расходованію накопленнаго запаса золота, частью къ чрезмѣрнымъ выпускамъ кредитныхъ билетовъ, уже спеціально для потребностей казначейства. То и другое приводитъ къ необходимости пріостановить размѣнъ. Какъ видите, даже и здѣсь въ это время народнаго бѣдствія система металлическаго обращенія нарушается не естественными процессами, а искусственными мѣрами правительства, сознательнымъ нарушеніемъ элементарныхъ основаній системы, именно, изъятіемъ золота и выпускомъ кредитныхъ билетовъ не коммерческими способами. А можно-ли придумать такую систему, которой нельзя было-бы нарушить?

Но правительства бываютъ принуждаемы къ таковому сознательному нарушенiю силою вещей, силою политическихъ и военныхъ обстоятельствъ. И, конечно, не имѣло-бы смысла доказывать, что для насъ не будетъ возможна перспектива пріостановки размѣна. Напротивъ, надо сказать прямо и опредѣленно: въ случаѣ войны могутъ быть такія несчастныя обстоятельства, когда всѣ, самые здравые и осторожные экономисты и финансисты дадутъ совѣтъ правительству остановить размѣнъ и прибѣгнуть къ чрезвычайному рессурсу — выпуску бумажныхъ денегъ.

Но, при существованіи уже въ странѣ метаілическаго обращенія, эти обстоятельства наступаютъ позже.

Для того, чтобы всѣ послѣдующія соображенія не вызывали недоразумѣній, я выскажу одно утвержденіе, которое, надѣюсь, не требуетъ доказательствъ. Расходы по войнѣ, въ какихъ-бы формахъ ни добывались средства, путемъ-ли займовъ, выпусковъ денегъ и т. д., въ концѣ-концовъ, будутъ покрыты произведеніями народнаго труда и земли. Значитъ, мы говоримъ не объ окончательномъ экономическомъ источникѣ для покрытія военныхъ расходовъ, — этотъ источникъ ясенъ: всѣ дороги приведутъ въ Римъ — къ народному труду — мы говоримъ о временныхъ наиболѣе удобныхъ при военныхъ обстоятельствахъ — формахъ покрытія военныхъ расходовъ, которыя-бы меньше всего потрясали народное хозяйство.

Въ этомъ смыслѣ страны съ разстроеннымъ бумажно-денежнымъ обращеніемъ къ войнѣ въ финансовомъ отношеніи менѣе готовы, нежели страны съ металлическимъ обращеніемъ.

Въ первыхъ уже одна возможность, опасеніе войны вызываетъ пониженіе курса бумажныхъ денегъ и вноситъ разстройство въ экономическія отношенія народа раньше, чѣмъ онъ начнетъ воевать. Народное хозяйство потрясается наканунѣ той поры, когда оно должно напречь всѣ свои силы, чтобы справиться съ бѣдою. Если правительству нужны въ это время деньги, то народное хозяйство можетъ дать ему только одни обезцѣненные рубли.

Если-же, напротивъ, страна имѣла металлическое обращеніе въ теченіи періода достаточно продолжительнаго, чтобы народное хозяйство успѣло воспріять золото своею физіологіею и ассимилировать его, если она уже переоцѣнила всѣ свои блага и экономическія отношенія на металлъ, то потребность правительства въ золотѣ наканунѣ войны или при ея началѣ, производя золотые займы, вызоветъ во всемъ населеніи естественное напряженное исканіе золота, и тѣ законы золотого и торговаго баланса, которые я изложилъ вначалѣ, начнутъ дѣйствовать съ особой силой, привлекая въ страну металлъ со всемірнаго рынка¹⁶). Въ этотъ первоначальный періодъ военнаго времени правительство будетъ въ состояніи привлекать золото силою не только государственнаго кредита, но и народнаго, той магнитной силой внутренняго денежнаго рынка, о которой я уже говорилъ. Народъ начнетъ раньше напрягать свои вывозныя силы, начнетъ уплачивать за бѣдствія войны тогда, когда его хозяйство не разстроено, не опустошено. Сила резистенціи противъ пагубныхъ послѣдствій войны у страны съ металлической валютой больше именно потому, что она въ своихъ товарныхъ цѣнахъ во-время получаетъ совершенно ясное указаніе, какъ ей направить свои экономическія отношенія, чтобы подвергнуться возможно меньшему матеріальному потрясенію. И этимъ естественныиъ приспособленіемъ народное денежное обращеніе, получившее отъ правительства первоначально, положимъ, милліардъ, можетъ оказаться въ состояніи въ трудную минуту возвратить правительству значительно большее количество золота.

Но если, смотря по ходу войны, правительство окажется въ необходимости, исчерпавъ возможность займовъ, пріостановить размѣнъ и сдѣлать выпускъ кредитныхъ билетовъ, то это вызоветъ меньшее паденіе курса, чѣмъ если-бы такой-же выпускъ былъ совершенъ на почвѣ уже обезцѣненнаго и неразмѣннаго рубля. Недовѣріе къ рублю, продержавшемуся продолжительный періодъ на металлической основѣ и только что сошедшему съ нея, будетъ меньше, нежели недовѣріе къ рублю, уже давно утерявшему свое металлическое основаніе. Вѣдь, и во время войны, когда правительство заняло деньги и пустило ихъ на эти новые своеобразные военные рынки, экономическій оборотъ внутри страны совершается и новыя деньги находятъ себѣ помѣщеніе. Благодаря тому, что крымской войнѣ предшествовала канкриновская реформа, возстановленіе металлическаго обращенія, несмотря на то, что въ 1856 году было сдѣлано чрезвычайныхъ выпусковъ 330 милл, руб. — цифра громадная при тогдашнихъ размѣрахъ нашего денежнаго рынка, удвоила наше количество денегъ; рубль кредитный въ 1856 г. стоилъ 98,4 зол. к., т. е. утерялъ всего лишь 1½ коп. своей цѣнности. Въ послѣднюю войну, когда металическаго обращенія уже не было, при относительно гораздо меньшихъ выпускахъ, курсъ упалъ съ 85 коп. въ 1875 году до 67 въ 1877 и 64 въ 1878. Обезцѣненный рубль потерялъ уже 18 коп.¹⁷). Сколько потеряетъ нашъ рубль, если еще случится война и мы сохранимъ для нея тотъ-же неразмѣнный рубль, но уже обезцѣненный до 66 к., — этого и предвидѣть нельзя. И если вы, дѣйствнтельно, опасаетесь возможности войны, если вы вѣрите, что могутъ наступить политическія осложненія, то вы должны настаивать на томъ, чтобы скорѣе нашъ неразмѣнный рубль былъ поставленъ на металлическую основу, чтобы возможно заблаговременно наше народное хозяйство пріучилось къ металлическому обращенію и экономически вооружилось. Боясь войны, вы, именно, должны упрекать, что слишкомъ langsam und vorsichtig подготовлялось у насъ металлическое обращеніе.

Но если чрезвычайные выпуски бумажекъ, съ пріостановкою размѣна, во время войны являясь печальною необходимостью и такъ или иначе воспринимаются страною, то по окончаніи войны, когда неизбѣжно наступаетъ застой торговли и промышленной жизни, а всѣ выпущенные рубли возвращаются, именно, на внутренніе рынки, они уже становятся бременемъ для денежнаго обращенія, они требуютъ изъятія. Практика показываетъ, что, именно, послѣ окончаніи войны, если выпущенныя для экстраординарныхъ потребностей бумажки не будутъ изъяты изъ рынка, курсъ падаетъ гораздо сильнѣе, чѣмъ во время войны. Интересенъ въ этомъ отношеніи примѣръ Франціи, которая перенесла тяжелую войну, была побѣждена, потеряла часть территоріи, была опустошена нашествіемъ непріятеля внутрь страны, уплатила громадную контрибуцію, понесла въ общемъ чрезвычайныхъ расходовъ на войну 2,172.000,000 руб., и эта Франція, твердо проникшись идеею, что расходы по войнѣ уплачиваются народомъ и что погашеніе ихъ можетъ быть только отсрочено путемъ займовъ, а что денежное обращеніе есть неприкосновенное достояніе народнаго экономическаго оборота и не можетъ давать положительныхъ средствъ, а, разстроенное, будетъ только мѣшать странѣ залечить раны, полученныя во время войны, Франція систематическимъ извлеченіемъ изъ народнаго обращенія чрезвычайно выпущенныхъ денегъ, частью займами, частью новыми налогами съумѣла, пріостановивъ размѣнъ 14-го августа 1870 года, фактически возстановить его 26-го ноября 1874 года¹⁸).

Надо имѣть мужество по окончаніи войны сознаться, что, хотя страна экономически потрясена, но она должна испить чашу до дна и чрезвычайными налогами должна расплатиться за всѣ военные расходы, а выпущенныя излишнія бумажки должны быть изъяты изъ обращенія.

И такъ, для металлическаго обращенія опасна не война сама по себѣ, а возможность, что послѣ войны вновь соблазнятся ложною идеею о возможности леченія народнаго хозяйства переполненіемъ его денежныхъ каналовъ бумажками и чрезвычайные выпуски не будутъ изъяты. Вновь раздадутся увѣренія преемниковъ Каткова, что эти излишніе выпуски бумажныхъ денегъ — ничто иное, какъ особый видъ налога на капиталъ, что это, такимъ образомъ, есть осуществление русской національной правды и т. д.

Опасно вотъ это. Опасно еще и то, что тѣ-же голоса, которые теперь говорятъ, что не время возстановлять металлическое обращеніе, потому что народное благосостояніе неудовлетворительно, тогда, когда оно будетъ совсѣмъ потрясено, заговорятъ еще громче.

Но если металлическое обращеніе будетъ возстановлено теперь, если населеніе успѣетъ привыкнуть къ нему, сжиться съ нимъ, если вся сѣть его оцѣнокъ и экономическихъ отношеній будетъ перестроена на металлическомъ знакѣ, если само правительство берется теперь за пріученіе отечественнаго рынка къ металлическому обращенію, то правительству будетъ трудно по окончаніи войны податься убѣжденію защитниковъ бумажныхъ денегъ. Оно само теперь создаетъ новую силу — силу народной привычки къ золоту, силу сознательной потребности въ золотѣ. Съ этой силой придется считаться. Вѣдь, нашъ рынокъ, въ сущности, молодой; въ сущности, только съ отмѣны крѣпостного права и постройки желѣзныхъ дорогъ начали развиваться денежныя отношенія до замѣтныхъ размѣровъ. И теперешній громадный денежный рынокъ выросъ на неразмѣнномъ бумажномъ рублѣ, онъ не зналъ золота. А когда онъ его познаетъ, когда онъ къ нему привыкнетъ — это будетъ большая сила. Достаточная-ли это гарантія противъ возможности рецидивовъ бумажно-денежнаго обращенія — судить не берусь. Но какъ рецидивы неграмотности не могутъ служить возраженіемъ противъ народнаго образованія, такъ возможность рецидивовъ неразмѣнныхъ денегъ не можетъ препятствовать возстановленію металлаческаго обращенія.