"Русский Вестник", Т.7, кн. 2, январь 1857 год, стр. 273-310

СОВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНIЕ КРЕДИТНЫХЪ УЧРЕЖДЕНIЙ ВЪ ЕВРОПѢ И АМЕРИКѢ

и
отношенiя ихъ къ промышленнымъ предпрiятiямъ.

Повсемѣстное устройство желѣзныхъ дорогъ въ Европѣ и Америкѣ составляетъ безспорно весьма замѣчательное явленiе въ промышленной жизни нынѣшняго вѣка.

Нельзя никакъ отрицать благодѣтельнаго влiянiя ихъ на возвышенiе цѣнности капиталовъ, на освобожденiе труда и вообще на усиленiе производительности. Желѣзные пути оказались одними изъ самыхъ дѣйствительныхъ средствъ къ обогащенiю и достиженiю конечнаго результата промышленности — болѣе правильнаго распредѣленiя и умноженiя благосостоянiя. Но, при всемъ неоспоримомъ значенiи ихъ, какъ орудiй промышленнаго развитiя, не должно забывать столь же неоспоримой истины, что желѣзныя дороги сами, въ свою очередь, суть промышленныя предпрiятiя. Какъ таковыя, онѣ должны быть разсматриваемы совершенно иначе. Самое пользованiе этими орудiями предполагаетъ уже извѣстную степень развитiя, а большее или меньшее обладанiе ими является какъ плодъ экономическаго состоянiя государства и успѣховъ его образованiя. Полезное распространенiе ихъ начинается лишь тамъ и тогда, где уже окрѣпла частная дѣятельность, и гдѣ накопились капиталы, достаточные для осуществленiя предпрiятiй въ большихъ размѣрахъ. Безь этихъ условiй желѣзныя дороги не могутъ существовать какъ промышленныя предпрiятiя, и не доставятъ никакой существенной пользы народному капиталу, ибо всякая, посторонняя даже польза ихъ, съ излишкомъ превзойдена будетъ матерiяльными невыгодами и пожертвованiями, принесенными на ихъ устройство. Опытъ многихъ государствъ въ этомъ отношенiи ясно говоритъ о справедливости нашего мнѣнiя. Желѣзныя дороги оказались полезными и упрочились тамъ лишь, гдѣ могли образоваться могущественныя частныя компанiи, самостоятельныя и независимыя, гдѣ скопились частные капиталы, и распространенъ частный кредить. Австрiйское правительство одно изъ первыхъ приступило къ устройству желѣзныхъ дорогъ; но польза ихъ не вознаградила потраченныхъ издержекъ, и самое дальнѣйшее развитiе ихъ стало возможнымъ лишь въ послѣднее время, когда предпрiятiя эти перешли въ руки частныхъ компаний, и когда привлечены были въ государство извнѣ частные капиталы.

Мы могли бъ указать и многiе другiе примѣры, но и этого будетъ достаточно для подтвержденiя нашего мнѣнiя.

Въ свое время, быть-можетъ, мы сообщимъ, на основанiи существующихъ, богатыхъ статистическихъ данныхъ, особую статью объ экономическихъ условiяхъ, необходимыхъ для составленiя компанiй и владѣнiя желѣзными дорогами; но теперь, не останавливаясь на этомъ, вникнемъ въ главныя обстоятельства, которыя вездѣ предшествовали развитiю подобныхъ предпрiятiй.

Къ сожалѣнiю, ни сангвиническихъ надеждъ, никакой природной смѣтки и никакихъ воображаемыхъ, народныхъ особенностей недостаточно еще въ этомъ дѣлѣ, чтобы можно было обойдтись безъ предварительнаго промышленнаго развитiя и безъ изученiя и исполненiя экономическихъ законовъ, открываемыхъ или долговременными, часто тяжкими уроками опыта, или быстрыми пособiями науки. Безъ элементарныхъ познанiй дѣйствiя этихъ законовъ и при нарушенiи ихъ предписанiй, промышленность шла вездѣ ложною стезею и тѣмъ далѣе была отъ своего развитiя, чѣмъ болѣе вмешательства и заботливости прилагали къ ея поддержанiю. Съ конца прошедшаго столѣтiя началось въ Европѣ постепенное освобожденiе труда отъ неестественныхъ условiй его развитiя. Производительность усиливалась, и избытокъ произведенiй, удерживаемый оть непроизводительныхъ растратъ, при продолжительномъ мирѣ, которымъ наслаждалась Европа и Америка съ 1815 года, положилъ прочное начало образованiю могущественныхъ капиталовъ; накопленiю и сбереженiю ихъ особенно способствовали кредитныя учрежденiя, или такь-называемые банки.

Эти послѣднiе вездѣ оказались самыми дѣйствительными средствами развитiя промышленности. Образованные частными компанiями, или даже правительствами, но тѣмъ не менѣе для частной промышленности, банки дали сильное движенiе денежнымъ капиталамъ, усилили ихъ обороты и привели въ обращенiе такiе капиталы, которые оставались до того не производительными и мертвыми.

Производя обороты свои на пользу торговли, банки мало по малу достигли необыкновеннаго развитiя и сдѣлались въ настоящее время одною изъ необходимѣйшихъ принадлежностей всѣхъ благоустроенныхъ государствъ. Съ помощiю банковъ окрѣпъ частный кредитъ и кредитъ самыхъ правительствъ. Денежные капиталы, служившiе прежде только какъ орудiя мѣны, замѣнились значительною частiю кредитными знаками банковъ. При большей живости торговыхъ оборотовъ оказался излишекъ въ капиталѣ денежнаго обращенiя, и часть его обратилась такимъ образомъ на усиленiе производительности. Сосредоточенiе денегъ въ банкахъ образовало огромные капиталы, и частная предпрiимчивость, воспользовавшись ими, нашла себѣ опору и кредитъ въ этихъ обще-полезныхъ учрежденiяхъ.

Образованiю большихъ компанiй и значительному накопленiю капиталовъ такимъ образомъ необходимо предшествовало вездѣ, безъ исключенiя, извѣстное развитiе банковыхъ операцiй и распространенiе услугъ кредита на пользу торговаго класса. Такъ было въ Англiи, въ Сѣверо-Американскихъ Штатахъ, во Францiи и наконецъ въ Германiи. Поспѣшимъ замѣтить однако, что устройство желѣзныхъ дорогъ и вообще промышленныя предпрiятiя между тѣмъ ни мало не принадлежатъ къ непосредственнымъ занятiямъ банковъ. Напротивъ того, сами банки не могутъ ни создавать капиталовъ, ни безнаказанно заниматься помѣщенiемъ существующихъ капиталовъ въ промышленныя предпрiятiя и тѣмъ менѣе употреблять ихъ на общественныя надобности; но посредственнымъ своимъ влiянiемъ, приводя въ движенiе капиталы, банки способствуютъ оживленiю духа предпрiимчивости, прiучаютъ къ пользованiю кредитомъ и упрочиваютъ увѣренностъ въ пользу самостоятельнаго употребленiя капиталовъ, безъ посторонней поддержки.

Въ послѣднее время, вслѣдствiе всеобщаго пробужденiя частной промышленной дѣятельности и потребностей къ проведенiю линiй желѣзныхъ дорогъ и при необходимости располагать для сего не только огромными капиталами, но и кредитомъ, во Францiи, въ Австрiи и во всей Германiи банковыя учрежденiя обратили на себя особенное вниманiе. Въ Германiи быстро возникли частныя компанiи для образованiя банковъ съ правомъ выпуска билетовъ; прежнiе банки получили новое устройство, и вездѣ расширился кругъ ихъ операцiй. Въ этомъ отношенiи особенно замѣчательно введенiе ссудъ подъ разныя публичныя бумаги и акцiи въ кругъ банковыхъ операцiй. На этомъ не остановились впрочемъ современныя потребности въ кредитѣ. Во Францiи образовалось особое кредитное общество, съ цѣлiю возбужденiя промышленныхъ предпрiятiй, подъ страннымъ названiемъ Crédit Mobilier, и примѣру ея скоро послѣдовали прочiя государства Европы.

Кредитъ съ каждымъ днемъ болѣе прiобретаетъ себѣ значенiя въ Европѣ, и формы, которыя принимаетъ онъ для своего проявленiя, становятся все разнообразнѣе и разнообразнѣе. Духъ спекуляцiй касается уже самихъ банковъ и стремится увлечь ихъ за собою. Компанiи на акцiяхъ возникаютъ повсюду и вездѣ заботятся о расширенiи своихъ способовъ; капиталы, собираемые посредствомъ акцiй, становятся уже недостаточными для дѣйствiй этихъ компанiй, и онѣ призываютъ къ себѣ на помощь кредитъ, какъ свой собственный, такъ наконецъ и постороннихъ кредитныхъ обществъ или банковъ. Все измѣненiя послѣдняго времени, въ устройствѣ банковъ, происходили преимущественно въ этомъ направленiи; такъ что нынѣ больше чѣмъ когда-либо бытiе промышленныхъ компанiй обусловливается развитiемъ кредитныхъ установленiй и распространенiемъ различныхъ формъ кредита, приспособленныхъ къ тѣмъ или другимъ предпрiятiямъ. На этомъ основанiи позволительно заключить, что безъ предварительнаго развитiя кредитныхъ установленiи, безъ свободнаго предоставленiя и обезпеченiя кредитныхъ сдѣлокъ и безъ существованiя банковъ, дѣйствующихъ на пользу промышленности, невозможны огромныя частныя предпрiятiя, а помимо частныхъ предпрiятiй нигдѣ еще желѣзныя дороги не достигали удовлетворительныхъ результатовъ. Бельгiя, гдѣ половина дорогъ устроена правительствомъ, не можетъ, несмотря на многiя, исключительно благопрiятныя условiя своей администрацiи, служить опроверженiемъ этой аксiомы, ибо и въ ней результаты далеко не столь блистательны, какъ въ подобныхъ предпрiятiяхъ частной дѣятельности. Дороги казенныя, выстроенныя въ Бельгiи займами, начали лишь въ послѣднее время приносить чистый доходъ на употребленный капиталъ, и то не болѣе 2½%.

При такой связи банковъ съ промышленными предпрiятiями любопытно будетъ взглянуть на современное состоянiе кредитныхъ учрежденiй въ главныхъ государствахъ Европы и Америки. Руководствуясь офицiяльными публикацiями о нихъ, мы постараемся дать отчетъ въ главныхъ средствахъ и способахъ дѣйствiй современныхъ банковъ и обозрѣть тѣ услуги, которыя приносятъ эти учрежденiя (1).

Чтобы сколь возможно удовлетворительнѣе решить эту задачу и выяснить зависимость успѣховъ промышленныхъ предпрiятiй отъ тѣхъ пособiй, которыя получаютъ они изъ кредитныхъ учрежденiй, мы полагаемъ необходимымъ расположить наше обозрѣнiе въ слѣдующемъ порядкѣ: 1) разсмотрѣть, какiя именно кредитныя учрежденiя и банки существуютъ въ главныхъ государствахъ Европы и Америки: въ Германскомъ Союзѣ и Австрiи, въ Бельгiи, Францiи, Великобританiи, Сѣверо-Американскихъ Соединенныхъ Штатахъ и наконецъ въ Россiи, и до какихъ размѣровъ простираются средства, которыми располагаютъ они для своихъ операцiй; 2) объяснить различiя въ устройствѣ иностранныхъ банковъ, способы ихъ дѣйствiй и общее значенiе производимыхъ ими операцiй, и наконецъ 3) указать размѣры, до которыхъ простираются банковыя операцiи въ каждомъ изъ разсматриваемыхъ государствъ и въ какой степени и какiя именно операцiи способствуютъ нынѣ наиболѣе развитiю промышленныхъ предпрiятiй.

При этомъ мы не оставимъ безъ замѣчанiй и оцѣнки какъ главныхъ причинъ, имѣвшихъ влiянiе на особенности устройства и современнаго развитiя банковъ въ разныхъ странахъ, такъ и соотвѣственности операцiй съ потребностями промышленности и съ устройствомъ тѣхъ или другихъ кредитныхъ учрежденiй.

I.

Начнемъ обзоръ нашъ съ Германiи, банки которой наименѣе знакомы и наиболѣе любопытны по современному своему развитiю.

Устройство банковъ въ Германiи есть плодъ послѣдняго времени, выраженiе современныхъ потребностей промышленности. Бо́льшая ихъ часть возникла въ сороковыхъ и даже пятидесятыхъ годахъ; тѣ же, которые и существовали прежде, получили въ это время новые статуты, сообразно съ обстоятельствами. Число ихъ и ихъ новыхъ конторъ продолжаетъ рости понынѣ, и каждый годъ, даже, можно сказать, каждый мѣсяцъ, слышно объ учрежденiи новыхъ кредитныхъ обществъ.

Подъ руками у насъ находятся отчеты о германскихъ банкахъ за 1854 годъ. Въ этомъ году считалось въ Германiи вообще болѣе 20 главныхъ банковъ. Изъ этого числа 6 производили операцiи одними наличными деньгами, не имѣя права выпускать билеты; прочiе же 14 банковъ, съ конторами болѣе чѣмъ въ 80 различныхъ городахъ, занимались операцiями посредствомъ выпуска своихъ билетовъ.

Всѣ эти банки составлены частными компанiями на акцiяхъ, иногда съ участiемъ правительственныхъ или городскихъ капиталовъ.

Главная цѣль ихъ состоитъ въ облегченiи торговыхъ оборотовъ, то-есть, въ учетѣ векселей, въ открытiи текущихъ счетовъ или трансфертовъ, въ прiемѣ вкладовъ и въ ссудахъ подъ залогъ государственныхъ и нѣкоторыхъ частныхъ торговыхъ бумагъ.

Послѣ учета векселей и трансфертныхъ счетовъ, ссуды подъ залога разныхъ бумагъ, какь-то, акцiй и облигацiй разныхъ промышленныхъ компанiй и преимущественно желѣзныхъ дорогъ, облигацiй государственнаго долга, подъ залогъ благородныхъ металловъ и частiю товаровъ составляютъ въ настоящее время одну изъ важнѣйшихъ операцiй въ германскихъ банкахъ.

Къ числу банковъ депозитныхъ, не пользующихся правомъ выпуска собственныхъ билетовъ, а производящихъ всѣ свои операцiи единственно наличными деньгами, принадлежали въ Германiи въ концѣ 1854 года:

		Складочный основный капиталъ.		Вклады или депозиты.		Трансфертные вклады, или текущие счеты (Conto-corrente)
1)	Бременская Учетная касса (осн. 1850 г.)	550,000	пр.тал.	461,417	тал.	—
2}	Берлинское Учетное Общество(осн. 1850).	974,120	—	715,117	—	951,579	пр.т.
3)	А. Шафгаузенскiй банкъ въ Кельнѣ (осн. 1848 г.)	5,187,000	—	725,200	—	3,824,919	—
4)	Мекленбургскiй Сберегательный и Страховой банкъ.	100,000	—	110,172	—	20,836	—
5)	Дармштатскiй банкъ (основ. 1850 г.).	5,714,286	—	—	—	361,188	—
6)	Южно-Австрiйское Учетное Общество (1853 г. 13 декабря).	3,321,000	—	677,351	—	527,133	—
Итого		15,846,406	тал.	2,689,254	тал.	5,685,655	тал.

Банки, пользующiеся правомъ выпуска билетовъ, суть главнѣйшiе слѣдующiе:

1)	Прусскiй банкъ (нов. устр. 1846 г.).	11,736,000	тал.	24,322,954	т.	12,885,228	тал.
2)	Берлинская касса (осн. 1850 г.).	1,000,000	—	—	—	1,043,721	—
3)	Дворянскiй частный банкъ въ Штетинѣ (1849 г.).	1,534,500	—	3,776,015	—	972,315	—
4)	Бреславльскiй Городской банкъ (1848 г.).	1,000,000	—	17,157	—	50,576	—
5)	Ростокскiй банкъ (осн. 1850 г.).	1,000,000	—	584,009	—	3,926	—
6)	Дессаускiй банкъ (осн. 1847 г.).	2,500,000	—	702,470	—	—	—
7)	Лейпцигскiй банкъ (1839 г.).	1,500,000	—	46,270	—	—	—
8)	Бауценскiй Земскiй и Вексельный банкъ (осн. 1850 г.).	550,000	—	958,189	—	—	—
9)	Веймарскiй банкъ	2,244,820	—	80,470	—	—	—
10)	Любекскiй Учетный и Заемный банкъ (осн. 1817 г.).	92,800	—	53,200	—	—	—
11)	Баварскiй Гипотекарный и Вексельн. банкъ (1834 г.).	11,428,571	—	1,965,765	—	241,313	—
12)	Франкфуртскiй банкъ (1852 г.).	2,285,714	—	—	—	1,211,777	—
13)	Брауншвейгскiй банкъ (1853 г.).	1,499,300	—	—	—	—	—
Итого		38,371,705	тал.	32,506,500	т.	15,408,846	—

Мы привели здѣсь данныя о 13 главнѣйшихъ банкахъ Германiи, не упомянувъ объ Австрiйскомъ Нацiональномъ банкѣ, о которомъ скажемъ подробнѣе ниже. Старинныя германскiя кредитныя общества, имѣющiя цѣлью производить ссуды подъ залогъ недвижимыхъ имѣнiй, также не вошли въ этотъ перечень, хотя они и очень замѣчательны по своимъ операцiямъ въ Пруссiи и Саксонскомъ королевствѣ. Здѣсь мы разсматриваемъ преимущественно банки, состоящiе въ связи съ промышленными предпрiятiями и торговлею. Остановимся на приведенныхъ цифрахъ и вникнемъ въ ихъ значенiе.

Первые шесть банковъ, не имѣющiе права выпускать билеты, производятъ операцiи главнѣйше своими собственными капиталами, которые въ нихъ простирались до 14,420,000 руб. сер. (считая прусскiй талеръ въ 91 к. с.). Къ этимъ средствамъ они присоединяли частные и общественные вклады, достигавшiе въ нихъ до 2,446,000 р. сер., и наконецъ располагали еще нѣкоторыми другими суммами, собственно имъ принадлежащими, какь-то: резервными капиталами, прибылями и пр. Что касается до вкладовъ по трансфертнымъ счетамъ, простиравшихся до 5,172,000 р., то эти суммы, имѣя спецiяльное назначенiе для платежей и переводовъ по приказамъ вкладчиковъ, мало служатъ для другихъ банковыхъ операцiй.

Такимъ образомъ, средства этихъ депозитныхъ банковъ болѣе или менѣе ограничены въ своемъ возрастанiи. Увеличенiе ихъ главнѣйше зависитъ отъ вкладовъ. Размѣры оборотовъ этихъ банковъ или балансъ ихъ къ концу 1854 года превышалъ съ небольшимъ 25 мил. руб. сер,

Совершенно другое явленiе замѣчаемъ мы въ большей части оборотныхъ германскихъ банковъ, пользующихся правомъ выпуска своихъ билетовъ, съ извѣстными, впрочемъ, ограниченiями правительства.

Собственные капиталы оборотныхь банковъ простирались въ 1854 году, по 13 отдѣльнымъ учрежденiямъ, до 35,000,000 р. с. Эта сумма частью составляла складочный капиталъ частныхъ лицъ, учредившихъ банки, частiю принадлежала правительствамъ или городамъ, на правѣ акцiонеровъ. Вклады, которые имъ были довѣрены въ 1854 году, простирались до 29½ мил. р. сер.; по трансфертнымъ счетамъ за банками считалось около 14 мил. р. с., такъ что по всѣмъ этимъ главнымъ статьямъ банки имѣли въ распоряженiи своемъ до 78½ мил. р. сер. Между тѣмъ, балансъ ихъ операцiй составлялъ къ концу года слишкомъ 131,750,000 р. с. Уже изъ этого излишка баланса видно, до какой степени главнѣйшiе способы банковъ заключались, кромѣ этихъ суммъ, еще и въ ихъ собственныхъ кредитныхъ средствахъ, или въ выпускѣ билетовъ и въ другихъ находившихся у нихъ капиталахъ по прибылямъ и нѣкоторымъ мелкимъ счетамъ. Дѣйствительно, сверхъ перечисленныхъ средствъ, упоминаемые банки имѣли въ оборотѣ около 39,400,000 р. — выпущенныхъ ими билетовъ и другiя предоставленныя имъ къ выпуску въ обращенiе процентныя бумаги (2).

Рядомъ съ германскими банками слѣдуетъ упомянуть о значительномъ кредитномъ учрежденiи Австрiйской имперiи, существующемъ съ 1847 года подъ названiемъ Австрiйскаго Нацiональнаго банка. Собственный капиталъ его составлялъ въ 1854 году около 42,390,000 р. с. Этоть банкъ есть правительственное учрежденiе, хотя онъ и составленъ на акцiяхъ частными лицами. Онъ пользуется исключительно во всей имперiи правомъ выпуска билетовъ. Судьба его тѣсно связана со всѣми финансовыми кризисами правительства.

Банкъ этоть по сiе время главнѣйше способствовалъ къ изъятiю государственныхъ бумажныхъ денегъ изъ обращенiя, поднялъ ихъ курсъ относительно къ звонкой монетѣ и тѣмъ возвысилъ вексельный курсъ австрiйской монеты, но, занятый исключительно почти услугами для финансоваго управленiя, онъ не могъ приносить большой пользы частной промышленности и торговлѣ.

Несмотря на всѣ улучшенiя и замѣчательныя финансовыя реформы, введенныя министромъ финансовъ барономъ Брукомъ, положенiе банка и до сихъ поръ обременено массою билетовъ, обращающихся безъ размѣна. Главная причина этого положенiя заключается въ ошибкахъ прежняго правительства, дѣйствовавшаго въ финансовыхъ дѣлахъ вопреки естественнымъ законамъ кредита. При недостаткѣ способовъ для покрытiя расходовъ, Австрiя снова прибѣгала съ 1848 г. къ выпуску обязательныхъ бумажныхъ денегъ, несмотря на свои прежнiе, плачевные опыты, какъ гибельно было это орудiе для финансовъ государства. Слѣдствiя подобныхъ мѣръ извѣстны: звонкая монета стремилась къ выходу за предѣлы имперiи или скрывалась изъ обращенiя, а бумажныя деньги, продолжая увеличиваться въ количествѣ, быстро теряли свой курсъ. Цѣны возрастали на всѣ предметы внутренней торговли; спросъ иностранный на туземные продукты уменьшался по той же причинѣ возвышенiя цѣнъ; привозъ иностранныхъ товаровъ быстро увеличивался, и перевѣсъ привоза въ свою очередь усиливалъ еще болѣе выходъ изъ имперiи звонкой монеты. Такимъ образомъ этотъ плачевный финасовый способъ, принося временную, и то воображаемую пользу казначейству, становился самымъ дѣйствительнымъ способомъ разоренiя государства, потому что онъ непосредственно дѣйствовалъ на общую денежную систему и возвышалъ цѣну вещей. Денежное обращенiе, находясь внѣ всякаго влiянiя законовъ администрацiи, подчинено одному непреложному закону, открытому наукою, закону свободнаго требованiя и предложенiя. Всякое нарушенiе его влечетъ за собою гибельное наказанiе: такъ было и въ Австрiи. Финансы государства сами по себѣ разстроились, но вмѣстѣ съ тѣмь потерпѣли всѣ отрасли промышленности, и денежная система представила собою печальный примѣръ административнаго старовѣрства. Никакая неотлагательная необходимость въ денежныхъ средствахъ не можетъ служить извиненiемъ Австрiи въ принятiи подобныхъ мѣръ, потому, что они нисколько не удовлетворяютъ ожидаемой отъ нихъ цѣли. По этой причинѣ выпускъ обязательныхъ бумажныхъ денегъ давно оставленъ всѣми образованными государствами, подобно тому, какъ оставлена перечеканка монетъ съ возвышенiемъ цѣны ихъ, — финансовый способъ, совершенно одинаковый по своему значенiю съ первымъ, и въ который вѣрило между тѣмъ невѣжество среднихъ вѣковъ. Въ случаяхъ нужды, какъ частные люди, такъ и цѣлыя общества не имѣютъ другихъ средствъ, кромѣ заключенiя займовъ, и хотя также могуть разориться чрезмѣрнымъ увеличенiемъ долга, но по крайней мѣрѣ не портятъ этимъ денежной системы или орудiй мѣны и не навлекаютъ всеобщаго разоренiя и банкротства, къ которымъ, всегда и вездѣ безъ исключенiя, приводили бумажныя деньги. Разница между этими двумя финансовыми способами очевидна.

Всякiй заемъ на непроизводительное употребленiе уничтожаетъ окончательно капиталъ, который могъ бы обращаться производительно, и только. Вредъ займа не простирается далѣе. Выпускъ же бумажныхъ обязательныхъ денегъ, неразмѣнныхъ на звонкую монету, сопровождается постояннымъ вредомъ и не приноситъ никакой пользы. Цѣны на всѣ предметы возвышаются именно вслѣдствiе выпуска, отъ увеличенiя массы денежныхъ знаковъ, которою довольствовалось прежде внутреннее обращенiе, и, въ свою очередь, расходы, вызвавшiе этотъ выпускъ, возвышаются въ цѣнѣ номинально, все-таки выше способовъ ихъ удовлетворенiя.

Истина эта впрочемъ столько разъ была объясняема наукою и постоянно оправдываема фактами, что останавливаться на ней здѣсь было бы излишнимъ. Всѣ затрудненiя австрiйскихъ финансовъ и нынѣшнее стѣсненное положенiе Нацiональнаго банка проистекаютъ именно отъ нарушенiя этого экономическаго закона. Сколько пожертвованiй, сколько издержекъ понесло австрiйское правительство, чтобъ освободиться оть бумажныхъ денегъ и до сихъ поръ не пришло еще къ концу своихъ стремленiй!

Для ускоренiя обмѣна государственныхъ бумажныхъ денегъ австрiйскому банку разрѣшено увеличивать выпускъ собственныхъ билетовъ и назначено отъ правительства уплаты по 40 мил. гульденовъ въ годъ. До конца 1854 года банкъ успѣлъ вымѣнять на 145,980,525 гульд. (3) бумажныхъ денегь, и правительство въ то же время уплатило ему изъ этой суммы до 50,800,000 гул.

При новыхъ займахъ, открытыхъ правительствомъ въ 1854 году, банкъ принималъ въ нихъ участiе и выдалъ до 155 мил. флор., — въ обезпеченiе которыхъ получилъ въ залогъ часть государственныхъ имуществъ, цѣною въ полную сумму займа. Банкъ управляетъ этими имуществами, но не можетъ отчуждать ихъ безъ разрѣшенiя правительства. Доходъ съ нихъ служитъ только на погашенiе долга, а не на платежъ процентовъ. — За вымѣнъ бумажныхъ денегъ правительство до сихъ поръ (1856) должно еще банку до 84 мил. фл. (около 50 мил. руб. сер.)

Такимъ образомъ къ настоящему времени, австрiйскiя бумажныя деньги почти всѣ обмѣнены уже на банковые билеты, но за то и эти послѣднiе, къ сожалѣнiю, обращаются по обязательному курсу. Кромѣ собственнаго капитала и резервнаго, Нацiональный Австрiйскiй банкъ имѣлъ въ 1854 г. въ обращенiи билетовъ на 232,670,000 руб. с. Въ 1856 году въ маѣ мѣсяцѣ сумма ихъ равнялась почти 248 м. р. сер., тогда какъ наличной звонкой монеты въ кассѣ банка было не болѣе 36 м. р. сер. При такомъ фондѣ, понятно, что размѣнъ билетовъ не можетъ еще быть допущенъ безъ опасенiя. Продажа имуществъ, отданныхъ банку, и другiя мѣры могутъ постепенно улучшить состоянiе его кассы и позволятъ ему открыть свободный размѣнъ; но все это остается пока ожиданiемъ, въ исполненiи котораго впрочемъ не позволяютъ сомнѣваться блистательныя способности и глубокое знанiе своего дѣла и науки нынѣшняго министра финансовъ барона Брука. Его государственной дѣятельности и рацiональнымъ распоряженiямъ Австрiя обязана уже своимь финансовымъ возрожденiемъ, и нѣтъ сомнѣнiя, что она быстро окрѣпнетъ на пути, на который вывели ее экономическiя мѣры послѣдняго времени.

Возвращаясь собственно къ банку, мы видимъ, что его положенiе дѣлаетъ его учрежденiемъ, которое пока лишь мало можетъ содѣйствовать промышленности и торговлѣ. Правда, банкъ открылъ уже въ послѣднее время до 12-ти конторъ и предполагаеть умножить число ихъ до 17, онъ успѣлъ поддержать въ пользу торговли, въ 1855 году, процентъ своихъ ссудъ и учета, не возвышая его выше 4, несмотря на всеобщiй въ Европѣ кризисъ; но тѣмъ не менѣе операцiи его въ пользу торговли весьма ограничены и содѣйствiе ей незначительно. Главная часть средствъ его обращена на пользу правительства и на содѣйствiе ему въ финансовыхъ способахъ.

Это обстоятельство имѣло естественнымъ послѣдствiемъ, что торговля въ имперiи оставалась безъ помощи кредитнаго учрежденiя. Для отстраненiя этого неудобства разрѣшено 13-го декабря 1853 года учрежденiе особаго банка, собственно для учета векселей. Этотъ банкъ и есть то самое Учетное общество, о которомъ мы упомянули выше, въ числѣ германскихъ депозитныхъ банковъ, производящихъ операцiи одними наличными деньгами.

Удовлетворивъ этой главной цѣли — оживленiю и ускоренiю торговыхъ оборотовъ, правительство не оставило также безъ вниманiя и другой современной потребности — содѣйствiя промышленнымъ предпрiятiямъ; но, не желая вводить новыхъ операцiй въ число банковыхъ, оно разрѣшило устроить особое кредитное общество, спецiяльно направленное на поощренiе предпрiятiй промышленныхъ. По примѣру французскаго общества Crédit Mobilier, въ Вѣнѣ образовалось частное общество подвижнаго кредита, на акцiяхъ, съ привилегiею правительства на 90 лѣтъ. Обществу предоставлены всѣ банкирскiя операцiи, участiе въ промышленныхъ предпрiятiяхъ, выпускъ облигацiй, ссуды подъ государственныя бумаги, вексели и акцiи, и прiемъ вкладовъ. Операцiи его ограничиваются лишь предѣлами имперiи. Изъ основнаго капитала въ 65 м. р. до сихъ поръ выпущено только 300,000 акцiй на 39 м. р. сер., за которыя внесено по сiе время 11¾ мил. руб. сер.

Рядомъ съ этимъ, — вслѣдствiе уничтоженiя обязательныхъ крестьянскихъ работъ, реформы, совершенной съ 1848 г. во всѣхъ австрiйскихъ владѣнiяхъ, и вслѣдствiе измѣненiя въ Венгрiи правъ владѣнiя населенною поземельною собственностiю — обнаружились новыя потребности въ спецiяльныхъ кредитныхъ учрежденiяхъ. Уничтожение феодальнаго права, начавшееся послѣ происшествiй 1848 года и приведенное съ успѣхомъ къ окончанiю княземъ Шварценбергомъ, оказалось выгоднымъ во всѣхъ отношенiяхъ для обѣихъ сторонъ. Въ экономическомъ отношенiи, эта мѣра сопровождалась весьма замѣчательными явленiями. Первымъ слѣдствiемъ ея было то, что для дворянской поземельной собственности оказался недостатокъ въ рабочихъ рукахъ. Плата за трудъ, вслѣдствiе освобожденiя его, естественно возвысилась и, если съ одной стороны возвысилась и цѣнность имѣнiй, потому что увеличилось число свободныхъ фермеровъ, предлагавшихъ нанимать земли за высшую противъ прежняго цѣну, то съ другой стороны большiя имѣнiя, въ малонаселенныхъ мѣстахъ, чувствовали тѣмъ не менѣе недостатокъ въ рабочихъ.

Прежде всего владѣльцамъ необходимо было имѣть наличныя деньги для обработки земель. Правительство позаботилось объ этомъ и, назначивъ съ крестьянъ, или подъ видомъ срочныхъ платежей, или единовременно, выкупъ за освобожденiе, выдало помѣщикамъ, по цѣнѣ откупленныхъ отъ нихъ обязательныхъ крестьянскихъ работъ, особыя облигацiи, погашаемыя постепенно въ 40 лѣтъ. Предоставивъ за тѣмъ банку принимать эти облигацiи въ залогъ подъ ссуды, оно дало тѣмъ самымъ помѣщикамъ возможность пользоваться облигацiями какъ векселями, и получать подъ нихъ необходимый денежный капиталъ.

Кромѣ того, собственно для производства ссудъ подъ залогъ поземельной собственности образовался въ истекшемъ году (1 iюля 1856 г.) особый Земскiй или Гипотекарный банкъ. Банкъ этотъ составляетъ собственно отдѣленiе Нацiональнаго, который выдѣлилъ отъ себя съ этою цѣлiю капиталъ въ 40 м. флор. (26 м. р. с.), собранный посредствомъ выпуска вновь 50,000 акцiй. Заемному банку предоставленъ выпускъ процентныхъ облигацiй для полученiя подъ нихъ денегъ, назначаемыхъ банкомъ въ ссуду, по мѣрѣ представляющейся надобности. Выпускъ облигацiй его не долженъ простираться свыше пятерной суммы основнаго капитала.

Всѣ эти распоряженiя по кредитной части показываютъ, какъ много сделано въ Австрiи въ послѣднее время на пользу земледѣльческаго и промышленнаго развитiя государства. Подробности этихъ распоряженiй доказываютъ притомъ, съ какимъ знанiемъ дѣла и пониманiемъ экономическихъ законовъ дѣйствуетъ въ ней современная финансовая администрацiя. Довольно будетъ указать на главные признаки этого явленiя: при устройствѣ новыхъ банковъ, основанiе ихъ предоставлено частнымъ обществамъ; государственныя бумажныя деньги постепенно исчезаютъ и замѣняются билетами банка, который стоитъ уже на пути къ правильному открытiю своихъ операцiй. Еще нѣсколько времени, еще нѣсколько пожертвованiй къ увеличенiю наличности его кассы, и билеты банка сдѣлаются размѣнными и придутъ въ нормальное соотвѣтствiе съ нуждами торговли.

При устройствѣ Учетнаго общества, отъ него отстранены такъ же, какъ отъ Нацiональнаго банка, мало свойственныя банкамъ и опасныя при развитiи свыше мѣры, операцiи — ссудъ подъ залогъ акцiй; но между тѣмъ, для удовлетворенiя этой потребности современной промышленности, — тѣмъ не менѣе не запрещено частной компанiи учрежденiе особаго общества подвижнаго кредита. Наконецъ и при образованiи Земскаго банка, вмѣсто подвижныхъ вкладовъ, которые несвойственны учрежденiю, производящему ссуды на долгiе сроки, подъ залогъ недвижимыхъ имѣнiй, ему предоставлено занимать деньги, посредствомъ выпуска своихъ облигацiй. Такимъ образомъ, отъ банка устранены всѣ опасности, и онъ не будетъ обременять прежде времени своей кассы процентными вкладами, которыхъ онъ не въ состоянiи употребить, и будетъ находить денежныя средства лишь въ то время, когда уже заемщики обратились къ нему за ссудой и когда обезпечено производительное помѣщенiе занимаемаго капитала.

Этими мѣрами не кончается впрочемъ рядъ экономическихъ реформъ Австрiи; множество каэенныхъ предпрiятiй, какъ напримѣръ железныхъ дорогъ, заводовъ и рудниковъ, не приносившихъ никакой прибыли въ казенныхъ рукахъ, передано въ частное управленiе и продажею или уступкою ихъ привлечены наличные иностранные капиталы, оживившiе производительность на общую пользу.

Въ другихъ государствахъ Европы мы находимъ слѣдующiя кредитныя учрежденiя:

Въ Бельгiи съ 1822 г. существуетъ банкъ подъ названiемъ: Общество для поощренiя нацiональной промышленности. Цѣль его состоитъ въ непосредственномъ содѣйствiи промышленности и торговлѣ. Главныя средства, которыми онъ производитъ операцiи, заключаются въ собственномъ капиталѣ, составлявшемъ въ 1852 году 8,156,332 р. с., въ резервномъ капиталѣ 7,750,000 р. с., во вкладахъ, передаваемыхъ ему для обращенiя изъ сберегательныхъ кассъ, и въ правѣ выпуска собственныхъ билетовь (4) и облигацiй.

Въ 1835 г. основанъ Бельгiйскiй банкъ на акцiяхъ съ капиталомъ, составлявшимь въ 1852 г. 5,358,000 р. с. Послѣднiе 358,000 р. собраны въ 1841 г. дополнительнымъ выпускомъ 1,432 акщй въ 250 руб. с. Банку предоставлено было сначала для своихъ операцiй выпускать собственные билеты, принимавшiеся во всѣ казначейства, но съ 1850 г. ему разрѣшено выпускать только срочныя облигацiи. По цѣли своего устройства и по своимъ операцiямъ, онъ во многомъ сходенъ съ первымъ кредитнымъ учрежденiемъ.

Наконецъ въ 1850 г., съ помощiю первыхъ двухъ банковъ и съ прекращенiемъ въ нихъ за тѣмъ нѣкоторыхъ операцiй, учрежденъ новый банкъ въ Брюсселѣ, подъ именемъ Нацiональнаго. Банкъ имѣетъ конторы въ главныхъ городахъ всѣхъ провинцiй и въ другихъ, гдѣ оказывается необходимость. Основный его капиталъ простирается до 6,250,000 р. сер., въ число которыхъ первые два банка взяли акцiй одинъ на 2,500,000 р., другой на 3,750,000 р. с. На первое время внесено только ⅗ номинальной суммы; остальная часть оставлена до дальнѣйшаго развитiя операцiй.

Нацiональный банкъ располагаетъ правомъ выпуска билетовъ для увеличенiя своихъ средствъ и открываетъ у себя текущiе счеты или безпроцентные вклады. Въ концѣ 1852 г. находилось въ обращенiи билетовъ банка на сумму въ 19,137,500 руб. сер. и состояло вкладовъ по счетамъ слишкомъ на 8½ м. р. с. Кромѣ этихъ банковъ, съ 1848 г. образовалось въ Брюсселѣ еще особое частное кредитное учрежденiе подъ названiемъ Union de crédit (соединеннаго кредита), дѣйствующее собственно въ пользу лицъ, принадлежащихъ къ этому обществу (5).

Во Францiи существуетъ нѣсколько кредитныхъ установленiй.

Первое мѣсто между ними занимаетъ Французскiй банкъ, частное привилегированное общество на акцiяхъ, основанное въ 1802 г. Прежде существовавшiе отдѣльно департаменскiе банхи, числомъ 9, теперь слились съ банкомъ и вошли въ число его конторъ, которыхъ считается во всей Францiи до 38.

Основный капиталъ банка, по соединенiи съ департаментскими банками, простирается до 22,812,500 р. с., и резервный достигаетъ 4,245,000 руб. с. Изъ этого числа значительная часть состоитъ въ недвижимой собственности банка, то-есть домѣ или помѣщенiи, около 2,300,000 р. с., и въ государственныхъ облигацiяхъ или рентахъ, принадлежащихъ банку, около 16,300,000 р.; собственно же въ обращенiи онъ оставляетъ съ небольшимъ 8,300,000 р.

Для операцiй банка главнѣйше служатъ выпускаемые имъ билеты, и отчасти безпроцентные вклады, то-есть такъ называемые текущiе счеты (comptes courants). Вь 1856 г., въ февралѣ, Французскiй банкъ имѣлъ въ обращенiи билетовъ на сумму въ 156,936,375 р. с. и вкладовъ около 48 м. р. сер.

Операцiи его состоятъ въ учетѣ векселей, въ текущихъ счетахъ и въ ссудахъ подъ залогъ слитковъ золота и серебра, или другими словами, въ такихъ операцiяхъ, которыя содѣйствуютъ быстрому ходу торговыхъ сдѣлокъ. Ни въ какихъ промышленныхъ предпрiятiяхъ банкъ не принимаетъ прямаго участiя. Но въ послѣднее время (съ 1852 г.) и ему разрѣшено было для содѣйствiя промышленности выдавать на краткiй срокъ трехъ мѣсяцевъ ссуды подъ залогъ государственныхъ облигацiй, акцiй желѣзныхъ дорогь, каналовъ и облигацiй парижскаго городскаго управленiя. Правительство и городъ Парижъ получали тоже временно изъ банка нѣкоторыя суммы въ видѣ срочнаго займа.

Для ближайшаго содѣйствiя собственно промышленнымъ предпрiятiямъ и для бо́льшаго облегченiя мелкихъ торговыхъ оборотовъ, независимо отъ банка образовалась въ Парижѣ въ 1848 г. Учетная контора (Comptoir d'escompte). Главное назначенiе ея состоитъ въ производствѣ ссудъ подъ залогъ товаровъ и акцiй и въ другихъ банковыхъ операцiяхъ, какь-то: въ учетѣ векселей, но съ нѣкоторыми облегченiями противъ правилъ, принятыхъ банкомъ. Капиталъ Учетной конторы въ настоящее время простирается до 5 м. р. с.; въ связи съ конторою по операцiямъ состоятъ особыя отдѣленiя. Для увеличенiя своихъ средствъ контора открываетъ прiемъ, до извѣстной суммы, процентныхъ вкладовъ, ибо выпускъ билетовъ ей недозволенъ. Въ 1855 г. вклады въ ней составляли болѣе 6 м. р. с.

Отдѣленiя ея или подь-конторы (sous-comptoirs) основаны для слѣдующихъ предметовъ торговли или предпрiятiй: 1) отдѣленiе книжной торговли, 2) металловъ, 3) построекъ зданiй, 4) колонiяльныхъ товаровъ и 5) желѣзныхъ дорогъ.

Каждое изъ отдѣленiй имѣетъ свой капиталъ, служащiй обезпеченiемъ займовъ, получаемыхъ изъ Учетной конторы. Въ сложности по всѣмъ отдѣленiямъ онъ равнялся 2 м. р. с.

Не довольствуясь устройствомъ конторы и ея отдѣленiй и введенiемъ новыхъ операцiй въ уставъ Французскаго банка, правительство разрѣшило въ концѣ 1852 г частному обществу на акцiяхъ образовать независимый кредитный домъ или родъ банка, съ капиталомъ въ 15 м. р. с. и съ правомъ выпускать облигацiй до 150 м. р. с., въ пользу поощренiя и содѣйствiя предпрiимчивости. Это послѣднее учрежденiе образовалось по мысли извѣстныхъ банкировъ, братьевъ Перейръ и К°, подъ именемъ Crédit Mobilier или движимаго или подвижнаго кредита (6). Оно послужило образцомъ всѣмъ прочимъ подобнымъ обществамъ, возникавшимъ съ того времени вь Австрiи, Испанiи и другихъ мѣстахъ. Назначенiе этого общества преимущественно состоитъ въ возбужденiи предпрiимчивости, и дозволенныя ему операцiи заключаются вь разныхъ временныхъ ссудахъ подъ залогъ или въ покупкахъ торговыхъ бумагъ, въ созданiи частныхъ предпрiятiй и поддержанiи курса акцiй посредствомъ нѣкоторыхъ биржевыхъ операцiй, и въ прочихъ собственно банкирскихъ дѣлахъ.

Къ 1 января 1856 г. Общество кредита увеличило свои средства до значительныхъ размѣровъ; кромѣ собственнаго капитала, оно располагало еще частными вкладами и частiю собственными облигацiями, всего на сумму 25 м. р. с. Балансъ всѣхъ его оборотовъ составлялъ 48 слишкомь миллiоновъ руб. сер.

Въ Великобританiи, несмотря на стѣснительныя постановленiя закона 1844 г., кредитныя учрежденiя или банки, распространенные до этого времени во множествѣ, оказываютъ значительныя услуги торговлѣ и промышленности.

Въ Англiи существуетъ, вопервыхъ, Англiйскiй банкъ въ Лондонѣ, привилегированное частное общество на акцiяхъ съ правомъ выпуска билетовъ. Капиталъ его простирается до 94,594,500 р. с.; но эта сумма давно уже отдана въ безвозвратный долгъ правительству и не составляетъ, собственно говоря, средствъ для торговыхъ операцiй банка. Для этой цѣли ему предоставлено право выпуска билетовъ; но и оно съ 1844 года подверглось весьма стѣснительнымъ ограниченiямъ закона, имѣвшаго огромное влiянiе на сокращенiе самихъ операцiй. Кромѣ того, банкъ употребляетъ на операцiи и вклады, принимаемые имъ на сохраненiе или на текущiе счеты, безъ платежа процентовъ. Сумма ихъ въ послѣднее время простиралась свыше 100 м. р. с. Резервный капиталъ составлялъ въ 1855 г. болѣе 21 мил. р. с.

Банкъ имѣетъ до 13 конторъ; билетовъ его въ обращенiи находилось къ концу 1855 г. до 121,560,000 р. сер.

Кромѣ того въ Англiи и Уэльсѣ дѣйствовало еще въ разныхъ графствахъ болѣе 170 банковъ, основанныхъ подъ фирмою частныхъ лицъ и до 66 банковъ на акцiяхъ, но съ неограниченною отвѣтственностью акцiонеровъ (Joint-Stock Banks). Кромѣ собственныхъ капиталовъ и вкладовъ они употребляли для своихъ операцiй около 45 мил. р. с. въ билетахъ, выпущенныхъ ими въ обращенiе.

Въ Шотландiи находится до 18 банковъ, а съ конторами болѣе 380 отдѣленiй, съ номинальнымъ собственнымъ капиталомъ слишкомъ въ 77,428,000 руб. с. Всѣ шотландскiе банки, для увеличенiя своихъ средствъ, допускаютъ процентные вклады, сумма которыхъ простирается въ нихъ примѣрно до 175½ мил. р. с., и выпускаютъ среднимъ числомъ собственныхъ билетовъ на сумму до 28½ мил. руб. сер.

Шотландскiе банки представляютъ собою исключенiе изъ общаго ряда банковъ; такъ разнообразны ихъ операцiи и такъ широко распространяется изъ нихъ кредить, что въ Шотландiи нѣтъ почти ни одного торговца, ни одного ремесленника, фабриканта и даже земледѣльца, который бы не имѣлъ дѣла съ однимъ изъ банковъ или его конторъ.

По свойству мѣстныхъ особенностей и народныхъ привычекъ, шотландскiе банки дѣйствуютъ совершенно на иныхъ основанiяхъ, чѣмъ прочiе банки: они принимаютъ процентные вклады и выдаютъ ихъ въ ссуду земледѣльцамъ и подъ такiе залоги, которые врядъ ли могли бы допущены быть въ другихъ подобныхъ учрежденiяхъ.

Кромѣ этихъ банковъ въ послѣднее уже время, то-есть послѣ закона 1844 г., въ Шотландiи возникли спецiяльные банки для ссудъ подъ залогъ акцiй желѣзныхъ дорогь. Не пользуясь правомъ выпуска билетовъ, банки эти находятъ себѣ главнѣйшiя средства въ процентныхъ вкладахъ и собственномъ капиталѣ.

Основанiе послѣднихъ банковъ впрочемь было довольно неудачно: нѣкоторые изъ нихъ вскорѣ прекратили свои операцiи, другiе же, хотя и продолжаютъ еще свои ссуды, но съ разными ограниченiями и съ бо́льшими предосторожностями противъ первоначальнаго образа дѣйствiй.

Въ Ирландiи существуютъ съ 1783 года одинъ привилегированный банкъ съ капиталомъ въ 19,500,000 руб. с. и 7 отдѣльныхъ банковъ, учрежденныхъ въ разное время нынѣшняго столѣтiя, съ бо́льшимъ или меньшимъ количествомъ конторъ. Вмѣстѣ съ собственными капиталами и безпроцентными вкладами они употребляли для своихъ операцiй въ концѣ 1855 г. до 45,780,000 руб. сер. въ билетахъ.

Кромѣ этого значительнаго числа банковъ, въ Великобританiи чрезвычайно распространено число частныхъ банкирскихъ домовъ, которые, хотя и не имѣютъ права выпускать билетовъ, но ведуть въ огромныхъ размѣрахъ текущiе счеты съ торговыми домами и способствуютъ оживленiю торговыхъ оборотовъ, сокращая употребленiе наличныхъ денегъ. Значительные капиталы сберегаются такимъ образомъ для производительнаго помѣщенiя въ коммерческiя и промышленныя предпрiятiя.

Въ Соединенныхъ Штатахъ Сѣверной Америки мы находимъ банки всѣхъ возможныхъ разрядовъ и, главное, — неограниченное число ихъ, возникающее почти совершенно свободно повсюду, гдѣ проявляется въ нихъ надобность.

Вмѣсто конторъ или отдѣленiй существующаго банка, въ Америкѣ распространяется число независимыхъ банковъ. Всѣ они составляются на акцiяхъ и дѣйствуютъ самостоятельно, подчиняясь общимъ условiямъ законовъ.

Постепенное возрастанiе числа ихъ и собственныхъ ихъ капиталовъ, собираемыхъ въ акцiяхъ, вполне изумительно:

			Число банковъ.	Основный капиталъ.		Сумма выпущенн. билетовъ.
1-го января	1811	г.	89	52,610,601	дол.(7)	28,100,000	дол.
—	1816	—	246	89,822,422	—	69,000,000	—
—	1820	—	308	137,110,611	—	44,863,344	—
—	1830	—	330	145,191,268	—	61,628,898	—
—	1835	—	704	231,250,337	—	103,692,495	—
—	1840	—	901	358,442,692	—	106,963,572	—
—	1845	—	707	206,045,969	—	89,608,711	—
—	1850	—	824	217,317,211	—	131,366,526	—
—	1852	—	921	248,803,061	—	150,052,000	—

Такимъ образомъ въ послѣднее время американскiе банки употребляли на пользу торговли и промышленности около 330 мил. руб. сер. собственнаго капитала и до 200 мил. р с. въ билетахъ, не говоря даже о суммѣ вкладовъ, которые находились у нихъ въ распоряженiи. Послѣднiе достигали въ 1852 г., примѣрно, также до 200 м. р. с. Общая масса средствъ, которыми всѣ банки располагали въ это время, была никакъ не менѣе 750 м. р. с.

По новѣйшимъ свѣдѣнiямъ число банковъ въ Сѣверо-Американскихъ Штатахъ возрасло въ 1854 г. до 1208. Средства ихъ состояли слишкомъ изъ 900 м. р. с., а именно: собственнаго капитала болѣе 400 м. р., до 230 м. р. вкладовъ и около 300 м. р. билетовъ, выпущенныхъ банками въ обращенiе.

Продолжая очеркъ главнѣйшихъ европейскихъ банковъ, остановимся на учрежденiяхъ нашего отечества. Въ Россiи банки существуютъ слишкомъ столѣтiе. Послѣднимъ изъ нихъ былъ Коммерческiй Банкъ, основанный въ 1817 году.

Банки наши суть двоякаго рода: государственные или казенные, и частные — городскiе и общественные. Послѣднiе имѣютъ весьма ограниченный кругъ дѣйствiй, дѣлаютъ обороты въ предѣлахъ часто одного только города или уѣзда и, предоставленные своимъ слабымъ денежнымъ средствамъ, не имѣютъ значенiя обширныхъ кредитныхъ учрежденiй. — Совершенно другое замѣчается въ банкахъ государственныхъ. Къ числу ихъ принадлежатъ слѣдующiя установленiя: 1) Банкъ Заемный (учрежденный 1754 г. подъ названiемъ Дворянскаго банка), 2) Московская Сохранная казна, или банкъ Московскаго Воспитательнаго Дома, 3) С. Петербургская Сохранная казна, или банкъ С. Петербургскаго Воспитательнаго Дома (оба съ 1772 г.), 4) Банки при Приказахъ Общественнаго Призрѣнiя (съ 1777 г.), нынѣ числомъ 55, 5) Коммерческiй банкъ въ С. Петербургѣ (съ 1817 г.) и 11 конторъ его, основанныхъ постепенно въ разныхъ городахъ имперiи. Кромѣ этихъ банковъ находятся еще банки въ Великомъ Княжествѣ Финляндскомъ, въ Царствѣ Польскомъ, и въ Остзейскихъ губернiяхъ спецiяльные банки для поземельной собственности и земледѣльческаго населенiя. Въ нашемъ очеркѣ мы разсмотримъ только государственные банки имперiи, такъ какъ о нихъ мы имѣемъ болѣе подробныя свѣдѣнiя, публикуемыя по Высочайшему повелѣнiю для всеобщаго свѣдѣнiя, и такъ какъ кругъ ихъ дѣйствiя распространяется на всю Россiю.

Всѣ наши банки устроены и управляются непосредственно самимъ правительствомъ и подчинены первый и послѣднiй министерству финансовъ; прочiе, по подвѣдомственности заведенiй, при которыхъ они состоятъ: второй и третiй — управленiю опекунскихь совѣтовъ, а четвертые — министерству внутреннихъ дѣлъ.

Всѣ эти банки дѣйствуютъ исключительно наличными деньгами, какъ звонкими, такъ и бумажными кредитными знаками, выпускаемыми отъ правительства, но сами не выпускаютъ билетовъ для распространенiя операцiй. Банкамъ предоставлено увеличивать свои средства прiемомъ процентныхъ вкладовъ, на одинаковыхъ почти для всѣхъ основанiяхъ.

По существу своихъ ссудъ (8) всѣ банки, кромѣ Коммерческаго, наиболѣе приближаются къ гипотекарнымъ земскимъ банкамъ Германiи, Царства Польскаго и Остзейскихъ провинцiй, и поэтому они, казалось, могли бы оставлены быть въ сторонѣ, при обзорѣ установленiй, распространяющихъ кредитъ на пользу торговли и промышленныхъ предпрiятiй. Между тѣмъ у насъ и земскiе банки, то-есть, всѣ первые четыре разряда, сходствуютъ съ торговыми банками одною изъ главнѣйшихъ своихъ сторонъ — прiемомъ процентныхъ вкладовъ. Въ этомъ отношенiи, по своимъ средствамъ, наши банки могутъ быть сравниваемы съ нѣкоторыми оборотными, и преимущественно съ депозитными коммерческими иностранными банками.

Къ 1856 году средства банковъ, какъ видно изъ опубликованныхъ отчетовъ, состояли по счетамъ каждаго изъ нихъ изъ слѣдующихъ суммъ:

		Собств. кап.	Вкладовъ.
Заемный Банкъ.		12,842,364	349,402,644
Банки	Опекунскихъ Совѣтовъ	76,933,565	460,721,330
—	Приказовъ Общезтвен. Призрѣнiя	13,305,022	88,519,391
—	Коммерческаго Банка.	10,358,648	216,415,131

Итого собственные капиталы всѣхъ банковъ составляли до 113,439,599 р. с.

Изъ этой суммы капиталы первыхъ трехъ учрежденiй находились по большей части въ видѣ вкладовъ у нихъ же, или въ другихъ установленiяхъ; часть вкладовъ нѣкоторыхъ банковъ также въ свою очередь передана была въ видѣ вкладовъ въ другiя. Поэтому общая сумма ихъ вмѣстѣ съ вкладами, которыхъ однихъ считалось во всѣхъ банкахъ 924,681,639 р. с., не представила бы настоящей цифры всѣхъ способовь нашихъ банковъ, ибо нѣкоторыя суммы вошли бы въ счетъ вдвойнѣ.

Изъ подробныхъ отчетовъ за 1852 г. мы выведемъ слѣдующiй разсчеть вкладовъ. Къ 1853 г. находилось:

			Вкладовъ.		Собств. капит.	Итого.
Въ	Заемномъ Банкѣ	.....	129,120,580		6,939,488	136,060,068
—	Опекунскихъ Совѣтахъ	.....	415,843,479		55,414,196	471,257,675
—	Приказахъ Общественнаго Призрѣнiя	.....	37,412,165	(9)	13,997,350	51,409,515
—	Коммерческомъ банкѣ	.....	216,322,811	(10)	11,024,809	227,347,620
			798,699,035		87,375,843	886,074,878

Къ настоящему времени суммы эти возрасли какъ отъ увеличенiя вкладовъ и процентовъ на нихъ, такъ и отъ усиленiя капиталовъ Заемнаго банка и Опекунскихъ Совѣтовъ предоставленiемъ въ пользу ихъ нѣкоторой части изъ выпущенныхъ правительствомъ кредитныхъ билетовъ. Одному заемному банку предоставлено было таковыхъ слишкомь 36,000,000 въ послѣднiе три года. Принимая всѣ эти обстоятельства въ соображенiе, мы приходимъ къ результату, что средства нашихъ кредитныхъ установленiй достигаютъ въ однихъ вкладахъ никакъ не менѣе какъ до суммы въ 925,000,000 р. с., а съ собственными капиталами превышаютъ 1,000,000,000 р. с.

II.

Разсмотрѣвъ важнѣйшiя средства кредитныхъ установленiй въ частности въ каждомъ государствѣ, совокупимъ ихъ для сравненiя въ одинъ общiй перечень.

Банки:		Основные и резервные капиталы.		Вклады.		Собственн. билеты.		Итого.
Германiи собственн.
5 депозитныхъ и 13 оборот. банковъ	.....	46	м.р.с.	49	м.р.с.	39	м.р.с.	134	м.р.с.
Австрiи:
Нацiоналъный банкъ.	.....	42	—	«	—	248	—	290	—
Учетное общество	.....	3	—	1	—	«	—	4	—
Crédit Mobilier	.....	39	—	«	—	«	—	?	—
Бельгiи: (3 банка)	.....	27(11)	—	19	—	30(12)	—	«	—
Францiи:
Французскiй Банкъ.	.....	26	—	48	—	157	—	231	—
Учетная Контора	.....	5	—	6,4	—	«	—	114	—
Crédit Mobilier	.....	15,4	—	25	—	«	—	40,4	—
Великобританiи:
Англiи	.....	94	—	100	—	120-150		310-350
Шотландiи.	.....	77,4(13)	—	175	—	28	—	280	—
Ирландiи	.....	«	—	«	—	45,7	—	?
Сѣверо-Американск. Соединенн. Штатовъ.	.....	400	—	200	—	300	—	900	—
Россiи	.....	135	—	925	—	«	—	1060	—

Трудно, при сравненiи этихъ цифръ, провести какую нибудь общую параллель между банками. Одни и тѣ же названiя капиталовъ имѣютъ различное значенiе, смотря по устройству и по цѣли учрежденiя банковъ. Постараемся хоть нѣсколько охарактеризовать эти средства и перейдти ко второй части нашего труда, то-есть къ разсмотрѣнiю способовъ ихъ дѣйствiй, значенiя ихъ операцiй и влiянiя ихъ на развитiе промышленности и торговли.

Собственные капиталы банковъ служатъ, такъ сказать, обезпеченiемъ предпрiятiя и первымь фондомъ для открытiя дѣйствiй. Размѣръ ихъ, въ большей части случаевъ, особенно въ привилегированныхъ банкахъ, не имѣетъ большаго влiянiя на обороты, ибо ни одинъ изъ нихъ не можетъ ограничиваться только собственными средствами. Главное и существенное занятiе всякаго кредитнаго учрежденiя состоитъ въ томъ, чтобы съ одной стороны занимать капиталы, и съ другой помѣщать ихъ въ операцiи, или отдавать ихъ въ долгъ. Заемъ капиталовъ совершается банками двоякимъ образомъ. Первый видъ займа состоитъ въ томъ, что банкъ принимаетъ вклады, съ выдачею за употребленiе ихъ процентовъ, и тогда вся выгода его операцiй состоитъ въ разницѣ процентовъ, взимаемыхъ банкомъ съ своихъ должниковъ, противъ платимыхъ своимъ кредиторамъ или вкладчикамъ. Подобнымъ образомъ дѣйствуютъ всѣ частные банкирскiе дома и такъ называемые торговые или коммерческiе депозитные банки, не выпускающiе билетовъ. Этотъ же способъ преобладаетъ у нась во всѣхъ банкахъ безъ исключенiя. Другой видъ займа капиталовъ состоитъ въ томъ, что банкъ выпускаетъ въ обращенiе собственные билеты, размѣнные на звонкую монету по предъявленiю, и тѣмъ увеличиваетъ свои средства, по мѣрѣ требованiй торговли, обращающейся къ нему за ссудами. Банки, употребляющiе этотъ способъ дѣйствiй, называются оборотными (Banques de circulation, Zettler-Banken, билетными банками). Въ этомъ способѣ расширенiя своихъ средствъ заключается главнѣйшiй кредитъ этихъ банковъ. Постороннiе капиталы въ наличныхъ деньгахъ принимаются ими или на текущiе счеты, для производства платежей по назначенiю вкладчика, или на сохраненiе. Поэтому, дѣлая этимъ прiемомъ услугу вкладчикамъ, оборотные банки обыкновенно не платятъ на нихъ процентовъ. Въ Германiи, впрочемъ, по большей части и оборотные банки принимаютъ процентные вклады. Платежъ процентовъ на нихъ назначается, какъ съ цѣлiю удерживать вклады отъ быстраго и внезапнаго востребованiя, такъ и въ видѣ пособiя для вкладовъ нѣкоторыхъ благотворительныхъ заведенiй или для вкладовъ сберегательныхъ кассъ. Въ Шотландiи во всѣхъ банкахъ и въ нѣкоторыхъ Сѣверо-Американскихъ Штатахъ вклады также пользуются процентами; прiемъ вкладовъ процентныхъ, впрочемъ, предоставленъ обыкновенно на волю банковъ, по обоюдному согласiю между ними и вкладчиками. Во всѣхъ банкахъ, допускающихъ процентные вклады, полагаются извѣстныя условiя ограниченiя на счетъ сроковъ возврата; величина процентовъ на вклады какъ въ коммерческихъ, такъ и въ оборотныхъ банкахъ колеблется въ Европѣ между 1½—2% minimum и 3% maximum. Она измѣняется время отъ времени, смотря по большей или меньшей надобности банка въ наличныхъ средствахъ и по обилiю свободныхъ капиталовъ, отыскивающихъ себѣ помѣщенiя въ банкахъ.

Изъ этого способа дѣйствiй видно, что собственный капиталъ въ банкахъ играетъ почти послѣднюю роль; онъ необходимъ лишь на покрытiе убытковъ, на возмѣщенiе, особенно въ депозитныхъ банкахъ, процентовъ на капиталы, пролежавшiе праздно, и вообще на обезпеченiе кредиторовъ банка, на случай неудачныхъ операцiй или ликвидацiи. Вслѣдствiе сего собственный капиталъ многихъ банковь устраненъ даже, такъ сказать, отъ операцiй, и большею частiю заключается или въ прочныхъ цѣнностяхъ, приносящихъ доходъ, или даже остается вь долгу на акцiонерахъ, вносящихъ за акцiи только часть номинальной цѣны. Такъ напримѣръ: капиталъ Лондонскаго банка весь находится въ публичномь долгѣ правительства; также значительная часть капитала Французскаго банка; часть капитала двухъ бельгiйскихъ банковь перешла на составленiе капитала для третьяго банка и т. д.

Относительная значительность собственныхъ капиталовъ германскихъ и американскихъ банковъ объясняется многочисленностiю этихъ учрежденiй и неограниченною свободою устройства ихъ въ нѣкоторыхъ штатахъ Америки.

То же самое можемъ сказать и о нашихъ банкахъ. Капиталы ихъ, сравнительно съ вкладами, довольно незначительны, напримѣръ въ Заемномь и Коммерческомъ банкахъ, имѣющихъ собственно имъ принадлежащiе капиталы. Какъ въ томь, такъ и въ другомъ, они помѣщены постоянно въ облигацiяхъ Коммиссiи погашенiя долговъ. Сумма принадлежащихъ этимъ банкамъ процентныхъ облигацiй остается неизмѣнною въ теченiи нѣсколькихъ десятковъ лѣтъ и равняется въ первомъ 15,340,000 р. сереб., въ послѣднемъ слишкомъ 11,000,000 р. сереб. Такимъ образомъ въ этихъ двухъ банкахъ капиталы, равняющiеся собственнымъ, отстранены отъ текущихъ банковыхъ операцiй. Что же касается до собственныхъ капиталовъ банковъ, состоящихъ въ вѣдомствѣ опекунскихъ совѣтовъ и приказовъ общественнаго призрѣнiя, то они принадлежатъ заведенiямъ этихъ вѣдомствъ и имѣютъ спецiяльнымъ назначенiемъ служить къ содержанiю, изъ получаемыхъ на нихъ процентовъ, этихъ самыхъ благотворительныхъ заведенiй. Въ этомъ отношенiи, по существу своему, они принадлежатъ непосредственно къ разряду вкладовъ.

Совершенно другое значенiе представляютъ собою вклады для обыкновенныхъ депозитныхъ торговыхъ банковъ и билеты для банковъ оборотныхъ или билетныхъ. Они составляють главныя средства, которыми производятся операцiи, они же даютъ направленiе и указываютъ собою видъ употребленiя, которое можетъ дѣлать съ ними банкъ, пользующiйся тѣмъ или другимъ изъ этихъ способовъ для своихъ операцiй.

Самыя подвижныя изъ всѣхъ средствъ банка суть вклады, которые могутъ быть востребованы вкладчиками. По этой причинѣ этотъ способъ заимствованiя суммъ, исключительно для депозитныхъ банковъ, налагаетъ на нихъ обязанности давать вкладамъ возможно кратко-срочное употребленiе, чтобы всегда быть готовымъ къ удовлетворенiю своихъ кредиторовъ, то-есть вкладчиковъ. Выпускъ билетовъ, съ обязанностiю размена на звонкую монету, по предъявленiю, есть своего рода заемъ въ видѣ вклада, подлежащаго также болѣе или менѣе востребованiю. Билетъ всегда можетъ поступить обратно въ кассу банка для размѣна на звонкую монету. Но постоянная, срочная публикацiя состоянiя кассы и операцiй и ничѣмъ не стѣсняемый размѣнъ поддерживаютъ въ публикѣ увѣренность во всегдашней возможности размѣна, а главное, удобства, которыми пользуются билеты замѣнять въ обращенiи наличныя деньги, обезпечиваютъ банки отъ внезапнаго представленiя билетовъ въ кассу и способствуютъ обращенiю ихъ вместо звонкой монеты.

Съ этой стороны билеты имѣютъ преимущество предъ вкладами; удержанiе послѣднихъ всегда гораздо затруднительнѣе. Для сего необходимо или платить на нихъ проценты, или спецiяльно договариваться о срокахъ возвращенiя; то и другое подлежитъ безпрестаннымъ измѣненiямъ спроса и предложенiя и, кромѣ того, наличные капиталы, изъ которыхъ образуются вклады, вездѣ ограничены. По этой причинѣ депозитные банки, дѣйствующiе одними вкладами, никогда не въ состоянiи удовлетворять всѣмъ нуждамъ торговаго обращенiя. По истощенiи кассы и по выдачи всѣхъ вкладовъ въ операцiи, они не могутъ продолжать своихъ услугъ, несмотря на надобности въ нихъ торговли. Цѣль эта достигается лишь оборотными банками, которые выпускаютъ свои билеты сообразно съ потребностями, въ границахъ, указываемыхъ спросомъ и размѣрами торговыхъ сдѣлокъ.

Во всякомъ случаѣ и депозитные, и оборотные банки, по существу своихъ подвижныхъ способовъ, употребляютъ ихъ на такiя коммерческiя операцiи, въ которыхъ капиталы совершаютъ оборотъ въ короткое время и за тѣмъ въ полной суммѣ возвращаются въ кассу. Постоянныя, или долговременныя помѣщенiя и ссуды, хотя бы и подъ самый прочный залогъ, но для предпрiятiй, гдѣ капиталъ возвращается чрезъ долгiй срокъ, или уплачивается по частямъ, не принадлежатъ къ занятiямъ банковъ, принимающихъ вклады. Обыкновенно банки, занимающiеся ссудами этого рода, дѣйствуютъ иными средствами, а именно: выпускомъ не билетовъ, размѣнныхъ по предъявленiю, а процентныхъ облигацiй, платежъ процентовъ по которымъ и сроки погашенiя или уплаты капитала соображаются съ сроками производимыхъ банками операцiй. На такихъ основанiяхъ существуютъ всѣ иностранныя земскiя кредитныя общества и банки, занимающiе капиталы для ссудъ на долгое время.

Оборотные банки выпускаютъ свои билеты главнѣйше подъ учетъ векселей. Это есть главная ихъ операцiя и, можно сказать, единственная, для которой они могутъ безопасно пользоваться правомъ выпуска. Прочiя ихъ пособiя торговлѣ, какъ-то: текущiе счеты, взысканiе уплаты по векселямъ, по коммиссiи на счетъ довѣрителей, переводы денегъ, сохраненiе капиталовъ и другiя, такъ сказать, коммиссiонныя операцiи, несмотря на важность своего значенiя, производятся посторонними для банковъ способами, предоставляемыми тѣми лицами, которыя поручаютъ эти коммиссiи.

Къ этому же разряду безопасныхъ операцiй принадлежатъ и ссуды подь залогъ слитковъ серебра и золота, которые во всякое время могутъ быть обмѣнены на звонкую монету и совершенно обезпечиваютъ выданные за нихъ банковые билеты.

Учетъ векселей, напротивъ того, составляеть для оборотнаго банка операцiю, для производства которой онъ самъ дѣлаетъ заемъ или обязательство въ видѣ билетовъ и такихъ притомъ, въ размѣнѣ которыхъ онъ отвѣтствуетъ передъ публикою. Пособiя, которыя онъ можетъ оказывать торговлѣ этимъ способомь, не ограничиваются уже, какъ въ депозитныхъ банкахъ, только наличными суммами, ввѣренными въ его распоряженiе отъ вкладчиковъ, или собственнымъ его капиталомъ, но расширяются до предѣловъ его кредита. Банкъ увеличиваетъ свои способы самъ до тѣхъ поръ и до той степени, до которой можетъ дойдти обращенiе его билетовъ, требуемое нуждами торговли. Признаки этихъ предѣловъ заключаются въ представленiи выпущенныхъ билетовъ обратно въ банкъ, что́ совершается или уплатою по учтеннымъ векселямъ, по наступленiи срока, билетами банка, или непосредственнымъ поступленiемъ ихъ къ размѣну и вслѣдствiе сего уменьшенiемъ наличной его кассы.

Въ этомъ образѣ дѣйствiй заключается главное пособiе его оборотамъ торговли и состоятельность собственныхъ его операцiй. Обязываясь размѣномъ выпускаемыхъ билетовъ, банкъ имѣетъ главною заботою постоянную возможность удовлетворять своимъ обязательствамъ. Учетъ векселей представляетъ ему всѣ обезпеченiя въ этомъ отношенiи. Выдавая билеты подъ эту операцiю, на весьма короткiе сроки, на 1, на 2, много на 3 мѣсяца, банкъ сохраняетъ въ своемъ портфелѣ такiя цѣнности, которыя сами по себѣ приходятъ въ весьма скорое время къ уплатѣ. Если она будетъ получена наличными деньгами, то сумма платежа увеличиваетъ собою кассу банка и тѣмъ усиливаетъ еще болѣе его возможность размѣнивать выданные имъ билеты; или же, въ случаѣ, когда въ уплату поступятъ обратно его же билеты, банкъ сокращаетъ тѣмъ сумму билетовъ, могущихъ поступить къ размѣну. Оставаясь въ этихъ границахъ дѣйствiй, оборотный банкъ не принимаетъ на себя отвѣтственности выше своихъ силъ и не употребляеть во зло кредита, которымъ онъ пользуется для распространенiя своихъ операцiй. Весь рискъ его въ этомъ отношенiи заключается въ качествѣ векселей, на благонадежность которыхъ поэтому онъ и обращаетъ главное свое вниманiе. Съ этою цѣлiю онъ налагаетъ особыя условiя для прiема ихъ, слѣдитъ за общимъ ходомъ развитiя торговыхъ операцiй и сокращаетъ или расширяетъ услуги своего кредита, возвышенiемъ или уменьшенiемъ учетнаго процента. Въ большей части иностранныхъ банковъ за учетъ векселей взимается отъ 2 до 4 процентовъ, и только во время кризисовъ процентъ возвышается до 5, 6, 7 и болѣе, смотря по степени напряженiя торговаго или денежнаго рынка.

Выпускъ билетовъ банками много разь подвергался нападенiямъ ослѣпленной рутины. Долгое время казалось ей, что самое право выпуска вовсе не должно принадлежать частнымъ компанiямъ; но успѣхи образованiя побѣдили этотъ предразсудокъ и объяснили, что банковые билеты суть тѣ же непринудительныя торговыя обязательства, которыя дозволено выдавать на себя всякому частному лицу. Мнѣнiе о томъ, что право это должно принадлежать исключительно одному правительству, не имѣетъ поэтому никакого основанiя.

При благоразумномъ употребленiи средствъ и при полной свободѣ дѣйствiй банка, выпускъ билетовъ самъ по себѣ никогда не можетъ ввергнуть его въ несостоятельность. Въ этомъ отношенiи между банковыми билетами и между государственными денежными знаками, хотя бы и размѣнными на звонкую монету, существуетъ огромнѣйшая разница. Банкъ, выпуская билеть вмѣсто принятаго къ учету векселя, не создаетъ новой цѣнности, не предлагаетъ денежнаго знака, который не вызывался бы потребностью торговаго обращенiя, а замѣняетъ лишь своею цѣнностiю существовавшую въ обществѣ цѣнность или, такъ сказать, замѣщаетъ своимъ билетомъ частный вексель, который уже выражалъ собою совершившiйся оборотъ купли и продажи. Торговые обороты, совершенные въ кредитъ или на срокъ, получаютъ черезъ учетъ немедленное осуществленiе въ наличныхъ деньгахъ или, что одно и тоже, въ банковыхъ билетахъ, замѣняющихъ оныя. Между тѣмъ скорое, послѣ учета, наступленiе срока векселю снова возвращаетъ банку выданные имъ билеты, или же, если они не превышаютъ собою потребности денежнаго обращенiя и, по своему удобству и преимуществу предъ металлическими деньгами, наиболѣе удовлетворяютъ ей, увеличиваеть кассу банка звонкою монетою на сумму учтеннаго векселя.

Выпускъ государственныхъ бумажныхъ денегъ, напротивъ, не имѣетъ никакого вызова со стороны потребностей денежнаго обращенiя, а возникаетъ изъ финансовыхъ потребностей и недостатка наличныхъ способовъ для удовлетворенiя предстоящихъ расходовъ. Масса такихъ денежныхъ знаковь можетъ легко быть увеличена свыше нуждъ обращенiя. Возвращенiе части ихъ къ обмѣну не приведетъ количества ихъ къ равновѣсiю съ спросомъ на нихъ, а напротивъ того, какъ явленiе, уничтожающее собою ожидаемый результатъ, вызоветъ другiя искусственныя мѣры къ насильственному поддержанiю ихъ въ обращенiи, сократить самую свободу размѣна и тѣмъ наконецъ измѣнить сущность самыхъ бумажныхъ денежныхъ знаковъ, сдѣлавь ихъ, вмѣсто размѣнныхъ, обязательными въ прiемѣ.

Оборотные банки оказываютъ огромныя услуги торговлѣ. Оживляя ея обороты посредствомъ учета векселей, они способствуютъ преимущественно къ увеличенiю производительности, позволяя ей безъ замедленiя, по окончанiи перваго своего оборота, начинать вслѣдъ за нимъ новый оборотъ, и т. д.

Учетъ векселей, производство платежей по счетамъ и прочiя коммиссiонерскiя дѣла не ставятъ при этомъ банки въ опасное положенiе, ибо, какъ по тѣмъ такъ и по другимъ изъ этихъ операцiй, банки всегда въ состоянiи исполнить принятыя ими на себя обязательства.

Но какъ ни огромны, какъ ни дѣйствительны эти услуги сами по себѣ, рѣдко гдѣ оборотные банки довольствуются или ограничиваются ими. По естественному ходу вещей и при прочномъ основанiи своего кредита, всѣ они, большею частiю, по обычаямъ мѣстной торговли или по другимъ условiямъ своихъ отношенiй къ правительству, начинаютъ производить ссуды подъ залоги, хотя и цѣнные, но не представляющiе, тѣмъ не менѣе, возможности столь быстрой реализацiи, или обмѣна на наличныя деньги, какъ того требовали бы постоянно размѣнные билеты, выдаваемые взамѣнъ этихъ залоговъ.

Вслѣдствiе развитiя торговли и оживленiя, которое сообщаютъ ей прочно устроенные оборотные банки, производительность начинаетъ быстро расширяться. Капиталы оборотные, пущенные въ производство, вращаются при помощи кредитныхъ установленiй скорѣе прежняго, производительность усиливается, и притомъ, не только въ прежнихъ предѣлахъ, но и отыскиваетъ себѣ новые постоянные капиталы, кь которымъ становится возможнымъ прилагать свободные оборотные капиталы, для сообщенiя первымъ производительнаго употребленiя. Слѣдствiемъ такого естественнаго порядка вещей является переходъ капиталовъ въ новыя производства, или въ расширенiе старыхъ, и вообще рождаются промышленныя предпрiятiя, требующiя свободныхъ, незанятыхъ капиталовъ. Банки способствуютъ весьма сильно этому развитiю и въ этомъ состоитъ главная ихъ заслуга и польза. Но, далѣе, они выходятъ изъ границъ своего полезнаго назначенiя, какъ скоро начинаютъ непосредственно принимать участiе въ образованiи предприятiй, или даже оказывать имъ чрезмѣрныя облегченiя своимъ собственнымъ кредитомъ. Банки не въ состоянiи ссужать капиталовъ для помѣщенiя въ предпрiятiя. Въ этомъ отношенiи услуга ихъ ограничивается только готовностiю возвратить принятые ими на сохраненiе свободные капиталы, при желанiи вкладчиковъ доставить своимъ вкладамъ производительное помѣщенiе внѣ банковъ.

Чрезмѣрное способствованiе со стороны банковъ этому ходу вещей, или, иначе сказать, усиленная помощь спекуляцiямъ, не замедлили бы обратиться сначала во вредъ самихъ банковъ, посредствомъ внезапнаго востребованiя значительныхъ массъ вкладовъ, и наконецъ во вредь всѣхъ торговыхъ оборотовъ, посредствомъ отклоненiя оборотныхъ капиталовъ, питавшихъ существовавшiя производства, въ новыя предпрiятiя съ заманчивыми обѣщанiями бо́льшихъ выгодъ въ новомъ ихъ употребленiи.

Между тѣмъ, несмотря на всѣ эти опасенiя, оправдавшiяся уже много разъ страшными кризисами, духъ времени и часто справедливыя требованiя промышленности не довольствуются нынѣ однимъ учетомъ векселей и коммиссiонерскими операцiями оборотныхъ банковъ. Вездѣ теперь требуютъ ближайшаго участiя кредитныхъ учрежденiй въ поддержкѣ промышленныхъ предпрiятiй. Повсемѣстныя потребности въ кредитѣ и постороннiя влiянiя увлекаютъ банки въ производство ссудъ подъ залоги разныхъ цѣнностей, какъ напримѣръ: товаровъ, государственныхъ бумагъ, акцiй и облигацiй разныхъ компанiй. Въ настоящее время особенно, всѣ банки, съ бо́льшею или меньшею осторожностiю, начали употреблять свои способы и на эти послѣднiя операцiи. Польза ихъ содѣйствiя въ этомъ направленiи не подлежитъ сомнѣнiю; осторожность въ дѣйствiяхъ соблюдается вездѣ болѣе или менѣе, смотря по мѣстнымъ условiямъ ихъ существованiя; но, во всякомъ случаѣ, подобный образъ дѣйствiя, несмотря на всѣ удачи, можетъ быть лишь терпимъ, и никогда не сдѣлается нормальнымъ для оборотныхъ банковъ, которые прежде всего обязаны стараться объ отвращенiи торговыхъ и промышленныхъ кризисовъ, порождаемыхъ безумными спекуляцiями.

По этимъ соображенiямъ гораздо правильнѣе было бы удовлетворять современнымъ потребностямъ предпрiимчивости свободнымъ предоставленiемъ устроивать особыя кредитныя общества съ спецiяльною цѣлiю помѣщенiя капиталовъ въ промышленныя предпрiятiя. При свободномъ совмѣстничествѣ частныхъ капиталистовъ, или даже и акцiонерныхъ обществъ, подобныхъ компанiи Подвижного Кредита (Crédit Mobilier), но безъ всякихъ исключительныхъ привилегiй, духъ спекуляцiй умерялся бы самъ собою взаимнымъ дѣйствiемъ спроса и предложенiя и болѣе разсчетливымъ вниманiемъ свободныхъ капиталовъ къ оцѣнкѣ предпрiятiй, безъ всякой надобности въ ручательствахъ, или покровительствѣ посторонняго, всегда тяжелаго и некомпетентнаго въ подобныхъ дѣлахъ вмѣшательства.

Какъ бы то впрочемъ ни было, удерживать банки отъ общаго стремленiя промышленнаго развитiя было бы столь же несправедливо, какъ и безполезно. Тѣ же потребности общества, которыя вызвали со стороны банковъ операцiи ссудъ подъ товары и прочiя цѣнности, поддерживаютъ въ то же время кредитъ ихъ билетовъ, усиливая потребности на нихъ въ денежномъ обращенiи и наконецъ обезпечиваютъ вѣрность принимаемыхъ банками залоговъ, посредствомъ бо́льшаго оживленiя торговаго рынка. Взаимная порука поддерживается прочно, но лишь до перваго коммерческаго кризиса. Въ этомъ отношенiи оборотные банки, пустившiеся въ операцiи ссудъ подъ залоги, теряютъ, такь-сказать, свою самостоятельность. Они перестаютъ стоять въ главѣ движенiя и управлять обстоятельствами, но сами, увлекаемые кризисомъ, подчиняются всѣмъ его случайностямъ и должны въ крайнемъ случаѣ искать спасенiя у правительства и, прибѣгнувъ къ обязательному курсу своихъ билетовъ, отказаться наконецъ отъ значенiя оборотныхъ банковъ (14).

Вся задача этихъ учрежденiй такимъ образомь состоитъ въ томъ, чтобы, не отказывая непремѣнно и всегда потребностямъ предпрiимчивости, не вдаваться между тѣмъ въ соблазнительныя выгоды искусственнаго ея развитiя выше предѣловъ осторожности, къ которой обязываютъ ихъ размѣнные денежные знаки.

Нечего и говорить, что депозитные торговые банки еще менѣе могутъ вступать въ подобныя операцiи. Вообще ихъ услуги торговлѣ по всякимъ операцiямъ не могутъ не быть весьма ограничены. По самому существу своего устройства, банки эти находятся постоянно между двухъ крайностей, которыхъ они не въ состоянiи избежать.

Первая изъ нихъ состоитъ въ томъ, что способы ихъ неминуемо окажутся крайне недостаточными для операцiй. Не имѣя другихъ средствъ, кромѣ вкладовъ, они ставятъ свои операцiи, а слѣдовательно и пользу, приносимую ими торговлѣ, въ непосредственную зависимость отъ количества и условiй прiема вкладовъ. Такимъ образомъ эти банки лишены самостоятельнаго влiянiя на оживленiе торговыхъ оборотовъ. При развитiи привычекъ народа пользоваться кредитомъ и при обезпеченiи законами быстраго взысканiя по кредитнымъ обязательствамъ, вкладчики всегда предпочтутъ наконецъ непосредственное сношенiе съ заемщиками, особенно при такомъ богатствѣ и разнообразiи кредитныхъ сдѣлокъ, которыя возникаютъ въ настоящее время. Сокращая этимъ операцiю займа, заемщики выигрываютъ процентъ, который они платили прежде посредникамъ въ сдѣлкахъ, т. е. банкамъ; капиталисты же вполнѣ обезпечиваютъ себя нравственными или вещественными залогами, принимаемыми отъ заемщиковъ. Такъ распространяются, напримѣръ, въ настоящее время слѣдующiя, новыя формы кредитныхъ сдѣлокъ, требовавшихъ прежде посредничества банкировъ, или депозитныхъ банковъ: 1) земскiя надписи или процентныя облигацiи поземельныхъ владѣльцевъ, выпускаемыя за круговою порукою владѣльцевъ, составляющихъ земское кредитное общество; 2) облигацiи промышленныхь компанiй, обезпеченныя предпрiятiемъ и первенствомъ платежа процентовъ, 3) государственныя бумаги, какъ напримѣръ: билеты казначейства или облигацiи государственнаго долга, продаваемыя, помимо банкировъ, по подпискѣ и т. п. Всѣ эти бумаги поступаютъ непосредственно въ руки заимодавцевъ и устраняютъ постороннее вмѣшательство банкировъ и банковъ. Наконецъ, соперниками депозитныхъ банковъ являются и другiя установленiя, собирающiя значительные капиталы, съ цѣлiю производительнаго помѣщенiя, какъ напримѣръ: сберегательныя кассы. Такимъ образомъ депозитные банки, при нормальномъ развитiи торговли и промышленности, необходимо должны ожидать уменьшенiя своихъ вкладовъ до той степени, что они перестанутъ наконецъ удовлетворять потребностямъ торговли, и цѣль банковъ сама собою останется недостигнутою.

Другая крайность, показывающая впрочемъ совершенное отсутствiе кредита въ обществѣ, или ложное его направленiе, — это чрезмѣрно большое накопленiе вкладовъ. Эта крайность угрожаетъ прямо неотвратимымъ разоренiемъ. Такое явленiе служитъ само уже доказательствомъ слабаго развитiя промышленной дѣятельности въ обществѣ и ничтожности мѣръ взысканiя, обезпечивающихъ кредитныя сдѣлки между частными лицами. При этихъ условiяхъ, дѣйствительно, всѣ капиталы стремятся въ открытое для нихъ помѣщенiе въ депозитные банки, поставленные подъ защиту общественной власти. Умноженiе ихъ въ этихъ послѣднихъ налагаетъ неисполнимыя обязанности. Банки должны заботиться какъ объ употребленiи вкладовъ, чтобы получить на нихъ проценты, такъ и объ увеличенiи своей кассы, чтобы на случай востребованiя быть всегда готовымъ удовлетворить своихъ вкладчиковъ. Касса банковъ значительно увеличивается съ увеличенiемъ вкладовъ и отвлекаетъ такимъ образомъ огромные капиталы отъ производительнаго обращенiя. Это явленiе, продолжая рости, угрожаетъ наконецъ банкамъ невозможностiю платить проценты, и въ отвращенiе сего они принуждены бываютъ, для помѣщенiя довѣренныхъ капиталовъ, искать имъ, во что бы то ни стало, каких-нибудь операцiй, хотя бы и совершенно несогласныхъ съ условiями прiема вкладовъ. Другаго выхода изъ этого положенiя нѣть, и всѣ депозитные банки, амстердамскiй, гамбургскiй и пр., подтверждаютъ своею исторiею подобное развитiе операцiй.

Между тѣмъ, по естественному же ходу вещей, образованiе рано или поздно начинаетъ проникать повсюду; привычки къ кредитнымъ сдѣлкамъ мало по малу укореняются въ обществѣ, обязательства наконецъ получаютъ себѣ прочное обезпеченiе въ законахъ, и духъ предпрiимчивости раждается и выростаетъ, по мѣрѣ освобожденiя частныхъ дѣйствiй отъ посторонняго вмѣшательства. При этихъ-то утѣшительныхъ признакахъ общественнаго развитiя и возрожденiя промышленныхъ силъ, начинается кризисъ депозитныхъ банковъ. Вкладчики, находя въ обществѣ обильныя и выгодныя предложенiя къ употребленiю своихъ капиталовъ, обращаются за ними въ банки, которые между тѣмъ, раздавъ ихъ въ долговременныя ссуды, не въ состоянiи болѣе удовлетворить своимъ обязательствамъ.

Такое неестественное положенiе депозитныхъ банковъ, при чрезвычайномъ развитiи въ нихъ вкладовъ, ставитъ ихъ наконецъ въ еще болѣе уродливое положенiе такихъ общественныхъ учрежденiй, безопасность которыхъ заставляетъ, по необходимости, препятствовать развитiю духа предпрiимчивости и промышленности, въ которыхъ они видятъ себѣ страшныхъ враговъ не на животь, а на смерть.

Опытъ научилъ поэтому избѣгать учрежденiя депозитныхъ банковъ. Вездѣ, болѣе или менѣе, они замѣнены болѣе совершенными кредитными учрежденiями, дѣйствующими собственнымъ кредитомъ, въ границахъ свойственныхъ имъ операцiй, для потребностей торговли (15). Эти же опасенiя чрезмѣрнаго развитiя подвижныхъ вкладовъ въ общественныхъ учрежденiяхъ были поводомъ мѣръ, принятыхъ во Францiи и другихъ государствахъ къ направленiю вкладовъ сберегательныхъ кассъ на покупку, въ пользу вкдадчиковъ, облигацiй государственнаго долга. Доставляя вкладчикамъ правильное полученiе процентовъ по государственнымъ рентамъ, кассы, по взаимному съ ними соглашенiю, обезпечиваютъ между тѣмъ и себя отъ обязанностей внезапнаго возврата, несоединимаго съ необходимостiю производительнаго помѣщенiя капиталовъ.

Е. Л.

(1) Jahrbuch v. 0. Hübner 1856. Die deutschen Zettelbanken v. H. S. Hertz. 1856. Annuaire de l'économie politique et de la statistique 1856. L'Autriche, ses finances etc. Revue de deux Mondes 15 juillet. 1856. Отчеты Совета Государственныхъ Кредитныхъ Установленiй 1854—1856. Спб. Die Banken v. O. Hübner, Coquelin, Courcelle-Seneuil, A. Darimon, de la réforme des banques, Paris 1856. (назад)

(2) Послѣднiя суть закладныя письма (Pfandbriefe), на выпускъ которыхъ уполномочены нѣкоторые изъ банковь, выдающiе ссуды подъ залогъ недвижимыхъ имѣнiй, какъ, напримѣръ, Бауценскiй банкъ и др. (назад)

(3) Гульденъ или флоринъ равняется нынѣ 65 к. сер. (назад)

(4) Выпускъ билетовъ, со времени образованiя въ Брюсселѣ нацiональнаго банка въ 1850 г., Обществу запрещенъ. (назад)

(5) Капиталъ и средства этого общества изменяются ежегодно по числу участниковъ. Объ устройствѣ его мы скажемъ ниже при обозрѣнiи операцiй. (назад)

(6) Название подвижнаго намь казалось ближе выражающимъ цѣль и способы дѣйствiй этого общества, заботящагося о быстромъ перенесенiи своего участiя и кредита изъ одного предпрiятiя въ другое. Обьясненiе его операцiй, изложенное ниже, покажетъ, сколько это характеризуетъ общество. (назад)

(7) Долларъ равняется 1 р. 33 к. с. (назад)

(8) Сходство съ иностранными земскими банками заключается единственно въ постепенномъ погашенiи ссудъ: но по образу своего устройства и по способу дѣйствiй, наши банки, Заемный и прочiе, выдающiе ссуды подь недвижимыя имущества, не имѣютъ ничего общаго съ иностранными и вполнѣ оригинальны. (назад)

(9) Собственно вкладовъ было 69,890,700 р. с., но изъ этого числа передано въ другiе банки, гдѣ они и значатся въ видѣ вкладовъ, 32,478,535 р. с. См. Журналъ Министерства Внутреннихъ Дѣлъ, декабрь 1853. (назад)

(10) Собственно вкладовъ 186,471,330 и наросшихъ на нихъ процентовъ, не взятыхъ вкладчиками 29,851,483 р. (назад)

(11) Капиталъ нацiональнаго банка не весь внесенъ и притомъ же онъ составленъ изъ капиталовъ прочихъ двухъ банковъ. (назад)

(12) Въ числѣ билетовъ означены и облигацiи, выпускаемыя Бельгiйскимъ банкомъ и Обществомъ поощренiя и проч. (назад)

(13) Подписной капиталъ, но изъ этой суммы дѣйствительно внесено не болѣе одной четверти или, много, одной трети. (назад)

(14) Въ то время, какъ мы уже приготовили статью нашу, газеты сообщили извѣстiе, что Французскiй банкъ находится нынѣ именно въ этомъ положенiи (октябрь 1856). Слухи объ обязательномъ прiемѣ банковыхъ билетовъ получаютъ съ каждымъ днемъ болѣе вѣроятiя. (назад)

(15) Существующiе въ Европѣ депозитные банки весьма немногочисленны и притомъ же они составляютъ второстепенныя кредитныя учрежденiя рядомъ съ оборотными банками. Кругъ ихъ дѣйствiй кромѣ того вездѣ ограниченъ законами, полагающими предѣлы, до которыхъ имъ разрѣшается принимать вклады. Наконецъ замѣтимъ, что существованiе депозитныхъ банковъ является невольнымъ послѣдствiемъ исключительныхъ привилегiй, предоставленныхъ оборотнымъ банкамъ, образовавшимся ранѣе первыхъ. (назад)